日前,中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》),對全面提高義務(wù)教育質(zhì)量做出頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署。這是新中國成立以來中共中央、國務(wù)院出臺的第一個關(guān)于全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的重要文件,具有重要的里程碑意義,是新時代義務(wù)教育工作的根本遵循和行動指南?!兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對義務(wù)教育工作的高度重視和對廣大少年兒童全面發(fā)展健康成長的親切關(guān)懷。
《意見》是朝著新時代教育發(fā)展總體目標(biāo)邁進(jìn)的戰(zhàn)略決策。義務(wù)教育學(xué)段跨度長達(dá)9年,是在讀規(guī)模最大、學(xué)齡最長的教育階段,是與每個家庭、每個孩子的命運(yùn)息息相關(guān)的教育階段。在整個教育體系中,義務(wù)教育具有奠基性作用,被視為現(xiàn)代國民教育體系的基石?!兑庖姟返某雠_,旨在為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育鋪好基石,同時也為學(xué)生未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
《意見》是應(yīng)對新時代義務(wù)教育主要矛盾轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國義務(wù)教育取得了舉世矚目的成就,義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率已經(jīng)達(dá)到世界高收入國家平均水平,正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn),人民群眾教育需求由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變,全面提升義務(wù)教育質(zhì)量刻不容緩?!兑庖姟返某雠_,正是“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”思想的重要體現(xiàn),是落實(shí)人民群眾對美好教育期盼的必然要求,必將提升人民群眾教育獲得感和幸福感。
《意見》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全國教育大會重要講話精神的重大部署?!兑庖姟穼⒘?xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神貫徹始終,對“九個堅(jiān)持”和“六個下功夫”的總要求作了細(xì)化落實(shí)。以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向,從完善教育內(nèi)容、提高課堂教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教師教育能力、加強(qiáng)課程教材建設(shè)、完善考試招生制度、健全質(zhì)量評價體系等方面提出具體政策措施,積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,切實(shí)體現(xiàn)了為黨育人、為國育才的社會主義辦學(xué)方向。
《意見》立足培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,對深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量作了全面部署,體現(xiàn)出以下幾個鮮明特點(diǎn):
一是牢牢把握育人方向?!兑庖姟诽岢?,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,這是我們必須堅(jiān)持的育人方向?!兑庖姟诽岢?ldquo;四個堅(jiān)持”,即堅(jiān)持德育為先,堅(jiān)持全面發(fā)展,堅(jiān)持面向全體,堅(jiān)持知行合一,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識,推動樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,確保任何時候都不偏離育人的總方向。
二是緊緊抓住關(guān)鍵要素?!兑庖姟分塾?ldquo;教和學(xué)什么”,提出要堅(jiān)持“五育”并舉,全面發(fā)展素質(zhì)教育,強(qiáng)化德育、體育、美育和勞動教育應(yīng)有地位。著眼于“怎么教和學(xué)”,從優(yōu)化教學(xué)方式、加強(qiáng)教學(xué)管理、完善作業(yè)考試輔導(dǎo)等方面提出具體措施,切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。著眼于“誰來教學(xué)生”,強(qiáng)調(diào)按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,同時對教育局長、校長、教研人員隊(duì)伍建設(shè)提出意見。
三是有效突破教育發(fā)展瓶頸。著眼于辦好和管好義務(wù)教育,《意見》提出要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革,為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。加強(qiáng)課程教材建設(shè),國家建立義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)修訂和實(shí)施監(jiān)測機(jī)制。完善招生考試制度,促進(jìn)義務(wù)教育階段入學(xué)的公平。健全義務(wù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評估體系,嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。
四是大力營造良好教育生態(tài)。習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出,辦好教育事業(yè),家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任?!兑庖姟诽岢?,要加強(qiáng)黨對義務(wù)教育教學(xué)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的協(xié)同育人格局,統(tǒng)籌全黨全社會力量共同支持義務(wù)教育改革發(fā)展,開創(chuàng)新時代義務(wù)教育改革發(fā)展新局面。(中國教育學(xué)會 鐘秉林)
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