高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
江明生 李昌貴
黨的二十大報(bào)告中指出，要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。當(dāng)前，全國各地在以產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的過程中，依然面臨著科技含量不夠高、人才隊(duì)伍不夠強(qiáng)、產(chǎn)銷對(duì)接不夠暢三個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
一是科技含量不夠高。因缺乏科技含量，粗放型的農(nóng)業(yè)種植等因素，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育程度低。一方面，地方在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上有一定盲目性、隨意性，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植選品、深加工和購銷缺等環(huán)節(jié)缺乏有效宏觀管理和調(diào)控手段，多數(shù)農(nóng)戶無法掌握相關(guān)現(xiàn)代信息與技術(shù)的情況下，出現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)高度同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。另一方面，保障機(jī)制不健全，資金不足，產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整、科學(xué)合理，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品不具有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，貴州省大方縣綠塘鄉(xiāng)的魔芋產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已投資建成了全縣唯一的魔芋加工廠，但仍欠缺魔芋精粉指標(biāo)測(cè)量的儀器和技術(shù)，導(dǎo)致雖然生產(chǎn)出質(zhì)量較好的魔芋精粉，但是不能把握好每批產(chǎn)品的具體指標(biāo)，保證產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定性，價(jià)格定位上沒有主動(dòng)權(quán)。魔芋產(chǎn)業(yè)前期投入較大，加工成本高，因周轉(zhuǎn)資金不足，導(dǎo)致加工量提不上來，嚴(yán)重影響帶動(dòng)魔芋周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍不強(qiáng)。缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、科技、工商、金融、教育等部門缺乏對(duì)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效配合。從現(xiàn)狀來看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)較少，大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)量不多，鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)慢，引進(jìn)人才難留住。整體上，我們還處于有數(shù)量缺質(zhì)量的狀況。在技術(shù)指導(dǎo)上，處于有要求、有部署、有落實(shí)，但人手不夠，覆蓋面不廣的現(xiàn)狀。如，綠塘鄉(xiāng)打造全縣“魔芋之鄉(xiāng)”，但種植的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)因人而異、參差不齊。全鄉(xiāng)除由黨支部領(lǐng)辦的合作社種植了2400畝魔芋外，還有農(nóng)戶散種的600畝。全鄉(xiāng)精通魔芋種植技術(shù)大戶僅3戶，鄉(xiāng)政府雖然成立了魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，但由于編制不足，加上全鄉(xiāng)魔芋種植面積過大，魔芋種植技術(shù)全覆蓋難度較大。
三是產(chǎn)銷對(duì)接不夠通暢。市場(chǎng)化程度不高，市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定，農(nóng)民自主營銷能力不強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民單兵作戰(zhàn)，進(jìn)行分散式小規(guī)模生產(chǎn)，訂單化生產(chǎn)占比低，產(chǎn)品銷售形式單一，銷售時(shí)間過長(zhǎng)，銷售范圍受限。大部分企業(yè)以銷售原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主，沒有能力發(fā)展精深加工，整體上缺乏有影響力的公共品牌。生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、流通市場(chǎng)不配套，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。如：綠塘鄉(xiāng)魔芋精粉加工剛起步，沒有對(duì)接到直接高價(jià)收購魔芋精粉的實(shí)體企業(yè)，魔芋產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展受到限制。至今無綠塘鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，造成了綠塘魔芋在市場(chǎng)上的知名度不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、消費(fèi)者的認(rèn)可度低。
怎樣推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售體系更加健全，產(chǎn)品供給、特色品牌、競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升。從良種選育、裝備研發(fā)、科技人才水平大幅提高，打造“獨(dú)具特色、富含優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定增收”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，改變目前這種局面，筆者認(rèn)為，需重點(diǎn)解決以下問題。
第一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐。建立以企業(yè)為主體、科研院所和高校為依托的科技服務(wù)體系。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒成熟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)科技含量?？蒲袡C(jī)構(gòu)要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，開展專項(xiàng)研究攻關(guān)。加大良種選育、豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究力度，支持引進(jìn)優(yōu)良種質(zhì)資源，優(yōu)化栽培模式，研發(fā)機(jī)械設(shè)備，改進(jìn)加工工藝，加快成果供應(yīng)。引導(dǎo)建設(shè)一批科技示范基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
第二、加大人才培養(yǎng)力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策大力開展招才引智工作，提供平臺(tái)推動(dòng)人才發(fā)揮才干，將引來的人才“用活用好”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土實(shí)用型人才培養(yǎng)，做好發(fā)展帶頭人、技能服務(wù)型人才、生產(chǎn)經(jīng)營型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，培育一批能夠熟練掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的農(nóng)戶和青年技術(shù)骨干隊(duì)伍。充分挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)技專家，建立高標(biāo)準(zhǔn)的線上線下專家?guī)?，支持鄉(xiāng)土人才承擔(dān)推廣項(xiàng)目，激勵(lì)和扶持優(yōu)秀推廣人才，采用多種合作模式，與各種專業(yè)人才合作，逐步完善鼓勵(lì)扶持機(jī)制和管理措施，不斷激發(fā)專家的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，著力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才。
第三、抓好產(chǎn)銷對(duì)接工作。生產(chǎn)與銷售的關(guān)系實(shí)質(zhì)是供需關(guān)系。為避免出現(xiàn)“貨賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)域、分領(lǐng)域打造農(nóng)村產(chǎn)品品牌；與專業(yè)的品牌策劃公司合作，專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做，系統(tǒng)性、專業(yè)化打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主、指導(dǎo)為輔來生產(chǎn)產(chǎn)品；要加快提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，著力將大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等高新技術(shù)推廣運(yùn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過建立產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)建供需網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的市場(chǎng)占有額?？沙浞职l(fā)揮政府部門的組織、協(xié)調(diào)、溝通作用，選拔專業(yè)人員組建產(chǎn)銷對(duì)接專班，做好產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)，打開銷售市場(chǎng)?？傊挥匈u出去更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，農(nóng)民才能信心十足搞發(fā)展，形成良性循環(huán)；只有農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)增收，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興工作才能見到實(shí)效。（作者單位：貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院）
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