海城地處遼東半島北端，總面積2732平方公里，常住人口140萬人，其中農(nóng)村戶籍人口80萬人。海城歷史悠久、物產(chǎn)豐富、商貿(mào)發(fā)達，是遼南交通樞紐、中國縣域百強。近年來，海城市委市政府認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于縣域商業(yè)體系建設(shè)的決策部署，以國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)為契機，以打造海城農(nóng)村新型鄉(xiāng)村連鎖商業(yè)體系為目標(biāo)，采取六措并舉實進鄉(xiāng)村，積極推動縣鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點建設(shè)改造升級，大力培育鄉(xiāng)村新消費、新業(yè)態(tài)、新模式，推動農(nóng)村消費提質(zhì)擴容升級，讓農(nóng)村商業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民，著力以電商賦能“關(guān)鍵變量”催生鄉(xiāng)村消費擴容提質(zhì)升級的“最大增量”，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)。2021年7月6日，全國農(nóng)村商業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場會在海城市召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在考察遼葉E家連鎖超市時對海城市著力打造鄉(xiāng)村消費擴容提質(zhì)升級版的模式和做法給予了肯定。
一、抓住“電商示范”這個機遇，連鎖品牌提質(zhì)升級。一是打造示范品牌效應(yīng)。海城市依托國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)的品牌效應(yīng)，按照“資源整合、體系健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范”工作思路，加速培育本地電子商務(wù)平臺，加快推進農(nóng)村商業(yè)連鎖化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè) 1 個 2000平方米的市級物流集散中心，中心集“倉儲+收寄+分撥+ 投遞”等功能于一體力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社 等各類主體提供市場開拓、資源對接等服務(wù)，增配現(xiàn)代化物流設(shè)備，年吞吐快件能力預(yù)計超 1000 萬件、中轉(zhuǎn)分撥農(nóng)產(chǎn)品與快消品超1億元。依托24個鎮(zhèn)物流服務(wù)站，負責(zé)下轄 156個村級物流服務(wù)站點的運維支撐工作，有效拓展了電商網(wǎng)點服務(wù)功能，促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。二是升級改造新型連鎖便利店。通過對傳統(tǒng)農(nóng)村小店進行連鎖化升級改造，統(tǒng)一門頭形象、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、經(jīng)營模式、會員管理，改善了農(nóng)村小店原有的臟亂差環(huán)境，成為周邊商戶的標(biāo)桿。店面環(huán)境的靚化，吸引了經(jīng)銷商主動上門談合作。如綜合示范項目和遼葉E家共建的德勝村曉燕超市服務(wù)站點，在煙草遼葉E家的支持下統(tǒng)一了進行了室內(nèi)裝修。綜合示范項目支持了電腦、打印機、貨架、攝像頭等硬件配備以及接通網(wǎng)線、提供物流貨架、幫助策劃包裝農(nóng)產(chǎn)品、裝修網(wǎng)上店面、代辦營業(yè)證照、上傳產(chǎn)品照片、提供網(wǎng)店貨源、代為發(fā)貨等免費服務(wù)?，F(xiàn)在的曉燕超市每年僅堆頭費、陳列費就可增加收益超過5000元。
二、聚焦“數(shù)字賦能”這個關(guān)鍵，先進技術(shù)提質(zhì)升級。一是深化商業(yè)網(wǎng)點技能培訓(xùn)。海城市針對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村小店轉(zhuǎn)型村級電子商務(wù)服務(wù)站負責(zé)人進行多平臺銷售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提升了村級電商管理運營水平。二是深入實施“數(shù)商興農(nóng)”。結(jié)合鄉(xiāng)村電商服務(wù)站深入實施“數(shù)商興農(nóng)”，為農(nóng)村商戶免費提供云POS掃碼銷售系統(tǒng)，進行銷售分析和庫存管理，農(nóng)村小店華麗轉(zhuǎn)身為全商品掃碼、全店鋪管理、全方式支付的數(shù)字化門店。通過云數(shù)據(jù)，商戶可以全面掌握哪些商品好賣、哪些商品滯銷、哪些商品賺錢，從源頭上解決商品積壓、過期商品銷售等問題。如西柳鎮(zhèn)老君村服務(wù)站為老兩口打理的農(nóng)村小店，免費為其提供云POS掃碼銷售系統(tǒng)，從農(nóng)村小店華麗轉(zhuǎn)身為全商品掃碼、全店鋪統(tǒng)一管理，全方式支付的數(shù)字化門店。
三、把握“形象打造”這個基礎(chǔ)，安全誠信提質(zhì)升級。全面對接誠信社會建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村商戶規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營，運用守信激勵、失信懲戒政策措施，推動農(nóng)村商戶自覺提升誠信等級，真正讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進鄉(xiāng)村，打造產(chǎn)品質(zhì)量放心工程。通過軟件系統(tǒng)對產(chǎn)品質(zhì)保期進行有效管理，讓村民買得放心、用得安心，樹立放心消費的品牌形象。德勝村曉燕超市在成為綜合示范服務(wù)站后，通過軟件系統(tǒng)對產(chǎn)品質(zhì)保期進行有效管理，進貨產(chǎn)品從源頭嚴(yán)格把關(guān)，讓村民買的放心、用的安心、樹立放心消費的品牌形象，從過去不起眼的農(nóng)村小店做成了村里的放心店、鎮(zhèn)里的明星店，不僅實現(xiàn)自家增收，還收獲了良好的口碑，為促進縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入蓬勃生機和無限活力。
四、圍繞“暢通高效”這個核心，現(xiàn)代物流提質(zhì)升級。一是強化頂層設(shè)計。成立了由分管市長為組長，市商務(wù)局局長為副組長，市商務(wù)局、發(fā)改局、財政局等部門和單位組成的“海城市電子商務(wù)物流配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持農(nóng)村電商、商貿(mào)流通方面的政策文件，推動硬件軟件升級，提升縣域商業(yè)體系輻射力，搭建起了“縣級中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級分撥、村級配送”的縣鄉(xiāng)村三級物流快遞服務(wù)新體系，實現(xiàn)了多品牌寄遞服務(wù)加速向農(nóng)村地區(qū)有效下沉，確保了服務(wù)在農(nóng)村下得去、留得住，老百姓用得好。二是強化物流整合到位。整合現(xiàn)有的郵政、美團優(yōu)選、遼葉e家等商貿(mào)物流資源，搭建了六條物流線路，建立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)，通過商品智能化配送，降低商品上下行物流成本，提高本地產(chǎn)品的市場競爭力，使百姓受益。曾經(jīng)的中小鎮(zhèn)中小村服務(wù)站僅是一個韻達小站，快遞件少，發(fā)件量低，難以為繼。綜合示范項目整合了郵政、中通、申通等主流快遞，村民收發(fā)快遞到服務(wù)站就可以收發(fā)多家快遞公司的快遞，快遞公司也不用在村里設(shè)立獨自站點，僅租金一項每家快遞公司每年在中小村就節(jié)約開支約2萬元，一名快遞員就可以把多家快遞公司的快遞包裹統(tǒng)一送達，不只節(jié)約了運輸成本，還大大的縮短了快遞到達村民手中的時間，村民再也不用跑多個地方或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點才能收取多家快遞公司的快遞了。目前全市三級物流體系創(chuàng)新一個站點配送多家快遞的“城市物流集中配送中心”模式，以“延伸的倉儲增值服務(wù)+高效的同城物流配送服務(wù)”，打造開放共享的“1+24+156”市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級公共物流服務(wù)平臺，用快遞物流連接起消費端“最后一公里”和原產(chǎn)地“最初一公里”。三是實現(xiàn)降本增效。以前中小村最大電商業(yè)戶每天最多發(fā)快遞三千余單，發(fā)3公斤以下的快遞每單費用為4元，小電商業(yè)戶更是達到了每單6元，普通村民快遞首重更是達到了10元或12元，資源整合后，多家快遞公司都降到了3公斤以下每單2.2元的價格，一單就節(jié)約了一元多，村民發(fā)快遞首重也降低到了8塊。目前全村的電商業(yè)戶已發(fā)展到140多家，運營中的直播賬號各平臺網(wǎng)店500多個，全村日均快遞量在一萬件以上，占全中小鎮(zhèn)快遞量20%以上。通過物流快遞整合服務(wù)，全村電商業(yè)戶全年節(jié)約快遞成本四百余萬元，為中小村積極引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)民開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)減少了創(chuàng)業(yè)成本、增加了競爭力、降低了創(chuàng)業(yè)門檻?？爝f資源的整合對村民來說不只是郵寄快遞的方便和成本的降低，同時也大大的提高了海城整體的農(nóng)村電商快遞進出港量。由原來的日進出農(nóng)村快遞量20多萬件增加到現(xiàn)在的30多萬件，實現(xiàn)了商品進銷、調(diào)撥全流程電子訂單流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化配送，提升了貨物流轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)了百姓在家取件、快遞降本提效、產(chǎn)業(yè)出路拓寬的“三贏”。
五、扭住“凝心聚力”這個環(huán)節(jié)，配套服務(wù)提質(zhì)升級。一是“硬件+”拓寬服務(wù)范圍。鼓勵加盟小店與電商服務(wù)站有機結(jié)合，拓展服務(wù)功能，如開展送貨上門、快遞代收、充值服務(wù)、生活繳費等便民服務(wù)，努力把鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)站點打造成農(nóng)民的貼心服務(wù)站點，縮小城鄉(xiāng)居民消費體驗差距。鄉(xiāng)村服務(wù)站點可以為農(nóng)村小店提供快遞收發(fā)、充值服務(wù)、生活繳費、代買代賣、金融服務(wù)等配套便民服務(wù)，以打造成農(nóng)民的貼心服務(wù)站，縮小城鄉(xiāng)居民消費體驗差距，提升經(jīng)營效率并最終拉升消費經(jīng)營的增長。二是“活動+”激發(fā)服務(wù)活力。通過鄉(xiāng)村舉辦“國家扶貧日”“農(nóng)民豐收節(jié)”“產(chǎn)品推介會”“電商年貨節(jié)”等消費下鄉(xiāng)進村活動，將好產(chǎn)品送到田間村頭，讓工業(yè)品、手工品“下行”，不斷激發(fā)“節(jié)日經(jīng)濟”“會展經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”“小店經(jīng)濟”“共享經(jīng)濟”“線上經(jīng)濟”活力，推動農(nóng)村消費升級，更好激發(fā)潛在增量消費，努力把消費留在本地，加速構(gòu)建貫通聯(lián)動的三級商業(yè)體系。1月10日至24日在海城市西柳鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園舉辦了遼寧好禮“年貨大集”直播帶貨活動，活動邀請遼寧電視臺及本地知名網(wǎng)紅帶貨主播，借助主播線上的影響能力與銷售能力，加速推進海城公共品牌“澄州呈禮”及當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品在全國的曝光率，培育了農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加了農(nóng)民收入，讓城市消費者獲得質(zhì)量更優(yōu)、價格合理的農(nóng)產(chǎn)品。
六、強化“消費升級”這個根本，優(yōu)質(zhì)商品提質(zhì)升級。一是不斷完善服務(wù)網(wǎng)點。依托市級電商服務(wù)中心作為產(chǎn)品上下行的配送中心，依托鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)網(wǎng)點承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進城的倉儲、物流中轉(zhuǎn)功能，依托農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站作為農(nóng)村產(chǎn)品接收和配送網(wǎng)點，積極開拓鄉(xiāng)村服務(wù)站點盈利新模式，創(chuàng)新電商業(yè)態(tài)模式，支持線上線下融合發(fā)展模式，積極拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下銷售渠道，通過統(tǒng)一集采和配送，降低服務(wù)站點單獨采購的成本，釋放鄉(xiāng)村消費潛力。二是致力拓寬消費路徑。通過與知名商業(yè)企業(yè)合作，搭建商品訂貨平臺，將一批高品質(zhì)、高盈利的商品引進農(nóng)村市場，充分挖掘農(nóng)村消費潛力，既滿足村民的需求，又可持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村消費升級。海城市與遼葉金葉同澤公司（遼寧煙草服務(wù)商）合作，共同打造一款訂貨系統(tǒng)，與廠家直接統(tǒng)一采購，跳過省、市級代理，直接配送到服務(wù)站或遼葉e家便利店，沒有中間商賺差價，讓老百姓既買到價格便宜的商品又保證了產(chǎn)品的正規(guī)渠道。三是充分挖掘消費潛能。目前，海城市已建成“遼葉e家”便利店82家，與“遼葉e家”合作的鄉(xiāng)村服務(wù)站180家。參與合作的中小商戶經(jīng)營活力明顯增強，盈利水平顯著提升，全市單店日均營業(yè)額平均達到3000元，單店年均盈利增收可超2萬元，為銀行代辦金融服務(wù)產(chǎn)品年增收可達1500元，為郵政等快遞企業(yè)開展快遞代收代發(fā)業(yè)務(wù)年增收可達2500元。
下一步，海城市將全面貫徹落實2022年中央一號文件和商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》精神，結(jié)合2022年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)內(nèi)容，進一步深化和創(chuàng)新電商綜合示范項目的開展，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，不斷暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，帶動電商企業(yè)下鄉(xiāng)入戶、入村布點，推動全域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)的良性循環(huán)，探索完善鄉(xiāng)村振興發(fā)展的縣域路徑，為推動鄉(xiāng)村全面振興、暢通國內(nèi)大循環(huán)提供了有益借鑒。 （特約記者 賀文生 通訊員 康延江 鄭淑文 王 瑞）
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