圖：政府表示，擬把香港羅湖口岸搬去深圳，并將口岸騰出的土地改作其他發(fā)展用途。
在推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、深圳前海擴容方案的機遇下，新界北發(fā)展規(guī)劃將有新變化。發(fā)展局局長黃偉綸昨日表示，除了落馬洲／皇崗口岸將實施一地兩檢，羅湖口岸也在研究“將香港這邊口岸搬去深圳”，意味著將來也會實施一地兩檢。
規(guī)劃與測量專家、立法會議員普遍表示，歡迎有更多邊境口岸實施便捷通關(guān)措施，認為在香港融入國家發(fā)展大局的形勢下，應(yīng)該考慮在邊境口岸全面實施“合作查驗、一次放行”（俗稱“兩地一檢”）的過關(guān)模式，便利兩地人員往來，促進大灣區(qū)互聯(lián)互通，這也有助釋出香港口岸的土地作其他發(fā)展用途，幫助解決土地荒問題。
黃偉綸昨日在一個電臺節(jié)目表示，新界北新發(fā)展區(qū)涵蓋三個新發(fā)展地點，分別是新界北新市鎮(zhèn)、文錦渡、新田／落馬洲發(fā)展樞紐，但這三區(qū)只占新界北一部分地方，政府將展開研究可否“睇闊啲”，就新界北未來發(fā)展，特別是交通基建聯(lián)系，如何與一河之隔的深圳產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，互惠互利，以更整全的態(tài)度審視新界北規(guī)劃。
黃偉綸：已提上議程處理
被問到在整全考慮新界北規(guī)劃發(fā)展下，港深邊境會有多少土地可以釋出？黃偉綸透露，好多邊境禁區(qū)土地已經(jīng)釋出，而將來幾個邊境口岸都會有發(fā)展。他舉例，落馬洲／皇崗口岸已經(jīng)決定實施一地兩檢，把原本設(shè)于落馬洲的香港口岸改為設(shè)于在內(nèi)地的皇崗，從而釋出落馬洲逾20公頃土地，初步認為可配合位于落馬洲東面的河套區(qū)87公頃土地，作為支援創(chuàng)科用途。
至于羅湖口岸，他稱“有想法是否可以把香港這邊的羅湖口岸搬去深圳，（過關(guān)時）方便好多，（這議題）已搬上議程。”他表示，在這安排下，羅湖香港口岸的土地可以騰出來，雖然這個地塊形狀是長長窄窄，不及落馬洲口岸騰出的地皮好用，但以香港現(xiàn)時的情況，“任何土地可以騰出來，我們都一定會盡心考慮如何善用。”
黃偉綸又表示，在前海擴區(qū)方案的機遇下，與前海一灣之隔的洪水橋可以發(fā)展為商業(yè)區(qū)，“雖然未必是中環(huán)般的國際金融區(qū)，但會有好多物流、商貿(mào)，潛力很大。”
他透露，洪水橋／廈村的規(guī)劃研究雖然已經(jīng)完成，但現(xiàn)在會研究再增加密度，新增的發(fā)展面積主要服務(wù)居住用途，但也會用于提供就業(yè)機會。他表示，有關(guān)新界北規(guī)劃的新發(fā)展，行政長官將于下周三發(fā)表的施政報告中，有整全的論述。
加強雙方信息互通共享
多名立法會議員認為，港深邊境口岸應(yīng)該全面優(yōu)化，升級為“合作查驗、一次放行”。民建聯(lián)立法會議員陳恒鑌表示，過去的皇崗口岸實施兩地兩檢，市民需搭車上上落落確實不便，中間位置的封閉禁區(qū)占據(jù)土地資源。“土地好珍貴，可以發(fā)展更多配套設(shè)施。”他認為邊境附近的土地，可發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)用地或商貿(mào)中心等，“對整個香港、對市民或未來經(jīng)濟發(fā)展大有裨益，希望政府加快去做。”
民建聯(lián)立法會議員柯創(chuàng)盛指出，目前粵港邊境口岸較多仍為“兩地兩檢”模式，在建設(shè)大灣區(qū)的背景下，應(yīng)在一地兩檢的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化，推廣“合作查驗、一次放行”，滿足兩地市民交往、貨物等多方面的流動需求。一地兩檢是個好開始，香港可整合及優(yōu)化資源配置，加快大灣區(qū)城市的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以提升口岸通關(guān)能力及便捷兩地民眾交往。
民建聯(lián)立法會議員劉國勳表示，在一地兩檢模式下，人員一日往返仍要排四次隊伍，“費事失時”。他認為政府采取一地兩檢的新模式已經(jīng)行前一步，可待模式成熟后，在其他陸路口岸也可參考“合作查驗、一次放行”實施經(jīng)驗，或探討“單邊驗放”模式，提高通關(guān)效率。
劉國勳稱“十四五”規(guī)劃為香港帶來更多機遇，在融入大灣區(qū)發(fā)展的形勢下，加強港深智能化口岸建設(shè)亦是重要一環(huán)，如加強口岸信息互通共享等。
過關(guān)推“一地兩檢” 特首：早已是“基本盤”
翻查去年的施政報告，行政長官林鄭月娥已經(jīng)提出，完善港深陸路口岸建設(shè)，包括“優(yōu)化落馬洲╱皇崗口岸，在位處深圳的新皇崗口岸采用‘一地兩檢’，以釋放香港口岸區(qū)超過20公頃土地作其他用途，并于稍后進一步共同探討羅湖口岸的優(yōu)化。”
林鄭月娥于今年9月8日在立法會回答議員質(zhì)詢時表示，香港要融入國家發(fā)展大局，陸路口岸是非常重要的，要考慮如何可以方便人流、物流的往來。她透露，“將來如有新口岸或舊口岸的優(yōu)化和提升，我可以說‘一地兩檢’是‘基本盤’，但在‘一地兩檢’之上還有其他事情可以做，因為有科技的應(yīng)用。若大家有留意最近澳門開放的青茂口岸，亦如早前珠海的口岸一樣，是有另外一項選擇，可以‘合作查驗、一次放行’。”
而位于深圳市內(nèi)的新皇崗口岸將會原址重建，新口岸大樓會以多層設(shè)計，并將在不同樓層分別設(shè)立內(nèi)地及港方的清關(guān)、出入境及檢疫設(shè)施，以及公共運輸交匯處，為在新口岸實施一地兩檢安排提供基礎(chǔ)。口岸大樓內(nèi)的港方口岸區(qū)，將在大樓落成啟用后，移交特區(qū)政府管轄，香港特區(qū)法例延伸至適用于港方口岸區(qū)。
深圳市政府已于去年12月，完成拆卸原有的旅檢大樓及在原址展開新口岸大樓的基坑工作，并估算新皇崗口岸的主體工程最早可望于2023年年底完成。
釋出口岸地皮 有助解決地荒
圖：在廣東珠海橫琴口岸新旅檢區(qū)域自助查驗通道，旅客使用新設(shè)備辦理過關(guān)手續(xù)，過關(guān)時間大為縮短。
本港規(guī)劃測量專業(yè)人士均贊成，在邊境口岸實施便捷的通關(guān)模式，并認為若將口岸設(shè)施放置在內(nèi)地，有利釋出原用作香港口岸的地皮，轉(zhuǎn)作其他用途，幫助香港解決土地荒問題。若采取“合作查驗、一次放行”過關(guān)模式，更有利兩地人員加快流動，增加粵港澳大灣區(qū)的競爭力。
香港規(guī)劃師學(xué)會會長李建華表示，為推進大灣區(qū)融合，加快兩地人員流動是十分重要，“20年前已經(jīng)有香港人住在香港，每日到深圳返工，近年也有些內(nèi)地人住在深圳，在香港返工。如果仍然兩地兩檢，對需要每日過關(guān)的人，好花時間，這是現(xiàn)實問題。”
對于粵港邊境口岸應(yīng)否進一步實施“合作查驗、一次放行”的過關(guān)模式，李建華認為這是大勢所趨，“最終可能是一張身份證，在大灣區(qū)已經(jīng)通行無阻，否則不能與東京灣、三藩市等灣區(qū)角力。”
香港測量師學(xué)會規(guī)劃及發(fā)展組主席林家輝認為在落馬洲釋出的20多公頃土地，可以配合河套區(qū)作支援科技產(chǎn)業(yè)用途，以及發(fā)展邊境城，供兩地居民購物。至于羅湖口岸附近土地，林家輝說仍屬禁區(qū)范圍，政府必須將有關(guān)土地剔出禁區(qū)，重新開放，與上水、粉嶺等地區(qū)連接發(fā)展規(guī)劃。
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