圖：“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式已在粵澳新通道青茂口岸運行。圖為9月8日，入境旅客在青茂口岸使用合作查驗快捷通道通關(guān)。\中新社
廣東省政府近日提出進一步提升粵港澳口岸通關(guān)便利化水平。大公報采訪了解到，“推動在粵港澳陸地口岸實施‘合作查驗、一次放行’邊檢查驗?zāi)Ｊ?rdquo;已列入國家移民管理局邊檢部門今年推動的新措施，在粵港口岸方面可望率先在新皇崗口岸實施。廣東省政府有關(guān)口岸部門負責(zé)人受訪時表示，“合作查驗、一次放行”（坊間俗稱“兩地一檢”）模式是查驗?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，可進一步推廣到其他粵港澳口岸。有港青期待粵港口岸盡快優(yōu)化通關(guān)模式，促進灣區(qū)互聯(lián)互通，便捷兩地民眾交往。
廣東省政府官網(wǎng)近日發(fā)布《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出“深化粵港澳口岸通關(guān)便利化改革”?！兑?guī)劃》指出，廣東自貿(mào)區(qū)近年創(chuàng)新口岸合作監(jiān)管模式，通關(guān)效率不斷提高。
排一次隊 完成出入境手續(xù)
“將在粵港澳口岸推廣‘合作查驗、一次放行’和‘一站式’新型通關(guān)模式。”廣東省政府有關(guān)口岸部門負責(zé)人受訪時表示，在深圳蓮塘口岸車輛通道實行客、貨車輛“一站式”通關(guān)模式的同時，“合作查驗、一次放行”模式也已相繼在港珠澳大橋珠澳通道、橫琴新口岸實行；最近更進一步優(yōu)化升級軟硬件查驗設(shè)備在“粵澳新通道”青茂口岸順利實施，每名旅客通關(guān)時間縮短至約20秒。“這些查驗機制改革創(chuàng)新成果是在‘一國兩制’框架下實現(xiàn)的查驗?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，可進一步推廣到其他粵港澳口岸”。
據(jù)了解，目前出入境人員在青茂口岸無需經(jīng)過兩道關(guān)口、接受兩次檢查，只需“在一個大廳、排一次隊、集中接受一次檢查”即可完成內(nèi)地和澳門雙方出入境手續(xù)。
中山大學(xué)港珠澳三角研究中心教授鄭天祥表示，“合作查驗、一次放行”模式在港珠澳大橋、橫琴新口岸及青茂口岸的實踐中得到了檢驗和完善，證明該創(chuàng)新模式成熟且效率更高，不僅省時也節(jié)省人手和用地。而粵港較多口岸仍為“兩地兩檢”模式，即使深圳灣口岸與廣深港高鐵西九龍站“一地兩檢”模式也已落后了不少。
“‘合作查驗、一次放行’確實便捷，我之前便體驗過港珠澳大橋珠澳通道，30秒左右便通關(guān)；而珠港通道仍‘兩地兩檢’，費時費力。”港青曉東期待粵港口岸也盡快優(yōu)化口岸通關(guān)模式，便捷兩地民眾交往。
林鄭：科技助“一地兩檢”升級
記者了解到，在建的新皇崗口岸可望在粵港口岸中率先采用“合作查驗、一次放行”模式。目前深港雙方正積極協(xié)商實施該新型通關(guān)模式，簡化通關(guān)手續(xù)。
香港特區(qū)行政長官林鄭月娥月初在立法會出席行政長官質(zhì)詢時曾表示，將來如有新口岸或舊口岸的優(yōu)化和提升，“一地兩檢”是“基本盤”，但在“一地兩檢”之上還有其他事情可以做，因為有科技應(yīng)用，“若大家有留意最近澳門開放的青茂口岸，亦如早前珠海的口岸一樣，是有另外一項選擇，可以‘合作查驗、一次放行’。”
政界：唯有民生相通才能“財通”
對于“合作檢查、一次放行”的口岸新模式，港區(qū)全國人大代表、民建聯(lián)副主席陳勇23日表示，如今澳門已然開始實施，香港更應(yīng)該盡快實行，令過關(guān)更加便利。他進一步表示，唯有民生相通才能“財通”，相信對經(jīng)濟民生都大有裨益。
立法會議員柯創(chuàng)盛表示，大灣區(qū)融合與融入國家發(fā)展大局大背景下，需要尋求比“一地兩檢”更便捷的過關(guān)模式，加速兩地人員流通，才能追上國家整體規(guī)劃。立法會議員葛珮帆指出，“一次放行”不但能為往返市民節(jié)省時間，“二變一”的邊檢模式也可以為關(guān)口區(qū)域節(jié)省空間，建起更多配套設(shè)施方便市民;“一次放行”對本港經(jīng)濟、民生都好處多多。
民建聯(lián)立法會議員陳恒鑌認為，“一次放行”有利于兩地人員往來，且在澳門已開始實施，情況相當(dāng)理想，希望能盡快處理相關(guān)法例，在新皇崗口岸建成后立刻落實，有經(jīng)驗后推行到各個口岸。
拓人才共享體系 探建全球招聘制度
圖：廣東自貿(mào)區(qū)加快推動“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設(shè)，圖為入駐橫琴自貿(mào)區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)團隊。\大公報記者方俊明攝
新發(fā)布的《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出“實施自由便利的人才流動政策，優(yōu)化外籍人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強與港澳在人才領(lǐng)域的合作，打造國際人才新高地”，爭取開展技術(shù)移民試點;并加快推動粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)，為在區(qū)內(nèi)工作、投資和創(chuàng)業(yè)的外籍人才提供出入境、停留居留和永久居留便利。同時，提高外國人才簽證含金量，給予持證人免辦工作許可權(quán)益，并進一步完善外籍人才“一站式”綜合服務(wù)平臺功能。
《規(guī)劃》還提出，推動建立粵港澳三地“互通互認、共享共建”的人才引進、評價、服務(wù)體系，繼續(xù)實施粵港澳大灣區(qū)人才個人所得稅優(yōu)惠政策，探索建立全球人才招聘制度。
此外，深入實施粵港、粵澳聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃，加強與港澳高校在合作辦學(xué)、人員互訪、學(xué)分互認等方面的合作。進一步優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。
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