圖：紫荊雜志社昨日在港舉辦“紀(jì)念香港基本法頒布30周年、香港國安法頒布實施暨第五屆‘一國兩制’與基本法論壇系列活動開幕式”，圖為嘉賓合照留念 中新社

香港國安法頒布實施兩周，紫荊雜志社昨日在港舉辦“紀(jì)念香港基本法頒布30周年、香港國安法頒布實施暨第五屆‘一國兩制’與基本法論壇系列活動開幕式”，財政司司長陳茂波、外交部駐港公署副特派員趙建凱等出席開幕儀式。全國人大常委會委員譚耀宗、基本法委員會副主任譚惠珠、首任立法會主席范徐麗泰、清華大學(xué)港澳研究中心主任王振民作主旨演講。多名政界、法律界專家指出，香港國安法標(biāo)志著香港“二次回歸”的開始，給了本港社會一個再出發(fā)的契機，香港不但沒有出現(xiàn)顯著的資金外流，更是持續(xù)有資金流入。堅持在基本法的框架內(nèi)處理香港的國家安全問題，充分表現(xiàn)出中央對“一國兩制”和基本法的堅定承諾。

陳茂波：金融界對港發(fā)展更有信心

財政司司長陳茂波表示，有人質(zhì)疑香港國安法影響投資信心、導(dǎo)致資金外流，這是罔顧現(xiàn)實的“主觀猜想”。他指出，過去一年，香港經(jīng)歷了多番挑戰(zhàn)，承受了接連的暴力襲擊，出現(xiàn)了分離主義主張，突顯了在國家安全方面的缺口，亦給“一國兩制”帶來前所未有的衝擊。訂立香港國安法堵塞了之前的法律漏洞，從制度上為維護國家安全提供保障，讓香港社會回復(fù)安全和穩(wěn)定，令市民可以繼續(xù)安居樂業(yè)。

陳茂波認(rèn)為，國際指數(shù)公司MSCI早前將其亞洲及新興市場指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品的發(fā)行授權(quán)從新加坡轉(zhuǎn)到香港，這是國際金融界對本港金融市場信心的一個證明。他說，過去兩個月自己接觸的銀行及財富管理等金融界別人士皆表示，訂立香港國安法有必要性和迫切性，有助香港社會恢復(fù)秩序和治安。

陳茂波相信，香港國安法的訂立，有助“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓香港能有機會重新再出發(fā)。香港社會只要繼續(xù)用好基本法和“一國兩制”的特殊制度優(yōu)勢，抓緊機遇積極融入國家的發(fā)展戰(zhàn)略，以自身所長服務(wù)國家所需，香港經(jīng)濟未來定能有更廣闊發(fā)展，香港社會將迎來長遠(yuǎn)的繁榮穩(wěn)定。

譚耀宗：如定海神針穩(wěn)定社會

全國人大常委會委員譚耀宗強調(diào)，香港國安法是繼基本法后，中國又一次向世界證明“一國兩制”的優(yōu)勢和可行性。香港國安法為香港社會保駕護航，更標(biāo)志著香港“二次回歸”的開始。他認(rèn)為，“二次回歸”中“人心回歸”是重中之重。

譚耀宗指出，香港國安法的出臺，給予了亂港勢力極大的震撼力。法律通過前，反對派核心人物紛紛表示退出政治圈，“港獨”組織解散，更有不少人潛逃國外……這些足以證明香港國安法有如定海神針，維護了香港社會的穩(wěn)定和長治久安。

他說，香港國安法向國際社會發(fā)出了明確的信號，香港是中國不可分割的一部分，國家安全和主權(quán)一樣都是不可侵犯的，任何國際壓力都不會阻止中國維護國家主權(quán)和國家安全的決心。

譚耀宗指出，“一國兩制”和基本法初心是要求愛國者治港。去年修例風(fēng)波中，有公務(wù)員因為參加違法的示威活動被捕，更有公務(wù)員工會公然舉辦集會反對政府，這些對公務(wù)員隊伍形象帶來了惡劣的影響。如今，香港國安法的有關(guān)規(guī)定，可以讓公務(wù)員隊伍重塑正氣、理性，履行好職責(zé)，真正為香港市民服務(wù)。

譚惠珠：與基本法并排 凌駕港法例

基本法委員會副主任譚惠珠認(rèn)為，香港國安法是“一國兩制”實踐的重要里程碑，其與基本法排位并列，皆為全國性法律。她指出，香港國安法凌駕於香港法例，沒有機制可令本港法庭認(rèn)為這全國性法律牴觸了基本法。

譚惠珠指出，基本法的相關(guān)條文說明，國家安全立法和建立執(zhí)行機制，不屬於香港高度自治的範(fàn)圍。無論是單一制國家或是聯(lián)邦制國家，立法保障國家安全和建立執(zhí)行機制，都屬國家事權(quán)，而非一個地方政府的事權(quán)。從法理原則和國際慣例來看，將危害國家安全的犯罪送往中央最高司法機關(guān)進行審判是通例，但中央顧及“一國兩制”的安排，將大部分案例交由香港審判，充分證明國家在確保“一國”的前提下，充分尊重“兩制”。

譚惠珠表示，基本法的第8條、11條、160條等法例，對若出現(xiàn)香港本地法律牴觸基本法時應(yīng)如何處理作出相關(guān)規(guī)定。她重申，香港國安法雖是在港實施，但本身仍享受全國性法律的地位，并非香港本地立法。她說，香港國安法是本港社會乘風(fēng)破浪再出發(fā)的基石。中央全力保障全國福祉，香港社會亦應(yīng)盡力保證國安法的實施。

范徐麗泰：香港再出發(fā)契機

首任立法會主席范徐麗泰表示，香港國安立法后，眼前的危機只是暫緩下來但并沒有消失。香港國安法給本港社會一個再出發(fā)的契機，但很多工作需要徹底貫徹、堅定決心去做，任重而道遠(yuǎn)。

范徐麗泰認(rèn)為，香港國安法實施以來，部分國家對香港採取的制裁措施實質(zhì)影響不大。值得注意的是，外國放寬對香港居民的移民政策，實質(zhì)上對申請者的資金和專業(yè)有一定要求，希望港人在作出決定前要考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對華人的態(tài)度以及是否有資金流動的管制等。

范徐麗泰指出，香港國安立法后，眼前的危機只是暫緩下來但并沒有消失。攬炒派依然危言聳聽，虛假宣傳仍在網(wǎng)上大肆流傳，西方國家跟境外勢力通過或明或暗的方式，威脅、煽動、資助、培訓(xùn)部分頭腦簡單的年輕人，暴力事件雖然減少但沒有完全消失。

范徐麗泰說，現(xiàn)時反對派企圖通過九月的立法會選舉，拿到過半數(shù)席位進而反對特區(qū)政府提出的所有議案、提案、法律草案等，直至政府“投降”。她呼籲所有香港市民思考，這樣的做法是否真的對香港好?有外國政要聲稱要保障“一國兩制”，但是否制裁香港就可以保障“一國兩制”?

王振民：國安法溫和是“保命法”

清華大學(xué)港澳研究中心主任、中聯(lián)辦法律部前部長王振民表示，堅持在基本法的框架內(nèi)處理香港的國家安全問題，充分表現(xiàn)出中央對“一國兩制”和基本法的堅定承諾。他認(rèn)為，香港國安法“溫和”，是最低程度、最低標(biāo)準(zhǔn)的“保命法”，有助於“一國兩制”恢復(fù)常態(tài)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

王振民說，香港回歸后取得的成績，離不開港人的勤奮、努力、拚搏，亦得益於“一國兩制”制度和基本法。中央對“一國兩制”和基本法的堅持從未動搖，也不會動搖。中央對香港關(guān)愛，出臺系列政策，都是為了廣大香港居民的根本福祉。

王振民指出，香港國家安全法律制度的建構(gòu)和實施，與“一國兩制”方針、三十年前頒布的基本法并行，兩者缺一不可。此次國安立法不處理、不解決基本法已明確處理、解決的問題，包括：“一國兩制”、“港人治港”、高度自治不變，法律制度不變，對所有中外居民的平等保護不變，香港繼續(xù)是世界上最自由、最開放的經(jīng)濟體等。

王振民強調(diào)，香港國安法不會取代基本法。國安立法不是對基本法的修改，而是貫徹實施基本法的舉措，是對“一國兩制”治理體系的完善。

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