今年是新中國(guó)成立70周年,回顧和總結(jié)這70年的發(fā)展經(jīng)歷,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),我國(guó)的發(fā)展道路不僅是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的成功道路,而且也對(duì)世界其他發(fā)展中國(guó)家具有啟示意義。其中最為重要的,是我們黨靈活地運(yùn)用了馬克思主義的基本原理,成功地對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整,從而極大地釋放了生產(chǎn)力。正如習(xí)近平總書記所指出的,我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開放新的實(shí)踐結(jié)合起來(lái),不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),形成了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多重要理論成果。這些理論成果,是適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),不僅有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,具有中國(guó)特色的發(fā)展道路在以下幾方面對(duì)于世界具有啟示意義:社會(huì)革命解放了生產(chǎn)力、執(zhí)政黨和政府真正代表廣大人民的利益、處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。
社會(huì)革命解放了生產(chǎn)力
20世紀(jì)的中國(guó)完成了一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命,其結(jié)果是建立了一個(gè)在現(xiàn)代民族國(guó)家認(rèn)同下的平等社會(huì)??梢哉f(shuō),20世紀(jì)的中國(guó)革命是世界自啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)由古代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的一部分。人類在過(guò)去200余年完成的以及現(xiàn)在正在進(jìn)行的,是一場(chǎng)偉大的轉(zhuǎn)型,它涉及人類生活的方方面面,從經(jīng)濟(jì)生活到政治治理,無(wú)所不包。在這個(gè)過(guò)程中,進(jìn)步勢(shì)力要改變舊的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)治理方式,就必然要打破舊勢(shì)力的桎梏,因而,革命在所難免?;赝澜鐨v史,許多原發(fā)性現(xiàn)代化的國(guó)家都發(fā)生過(guò)革命,英國(guó)革命、法國(guó)革命、西班牙革命、俄國(guó)革命等,盡管它們的動(dòng)力不同、過(guò)程各異,但它們最重要的結(jié)果都是帶動(dòng)各自國(guó)家邁過(guò)了現(xiàn)代社會(huì)的門檻。和古代社會(huì)相比,現(xiàn)代社會(huì)的最重要的特征是人性的解放和社會(huì)結(jié)構(gòu)的平等化。
在新中國(guó)成立初期,黨完成的一項(xiàng)重大社會(huì)革命是土地改革。土地改革最大且最持續(xù)的貢獻(xiàn)是打破了長(zhǎng)期盤踞在中國(guó)農(nóng)村的舊的土地關(guān)系以及與之相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu),激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了社會(huì)流動(dòng)。這在1978年農(nóng)村改革之后,效果更加顯著。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲,不僅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,而且為農(nóng)村工業(yè)化積累了大量資本,并通過(guò)為農(nóng)民提供兼業(yè)機(jī)會(huì)降低了工業(yè)化的成本。在改革開放初期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展,大有占據(jù)我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)半壁河山之勢(shì),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的一個(gè)重要組成部分。20世紀(jì)90年代之后,我國(guó)進(jìn)入外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期,農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市,但我國(guó)卻沒有發(fā)生困擾其他發(fā)展中國(guó)家的過(guò)度城市化問題,從某種意義上說(shuō),原因之一就是土地為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了生活保障,讓他們可以自由地在城市和鄉(xiāng)村之間選擇工作。
新中國(guó)成立70年來(lái),我們還在普及基礎(chǔ)教育、提高人民健康水平、婦女解放方面取得了巨大的成就,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平正義。從教育事業(yè)看,通過(guò)新中國(guó)成立初期開展廣泛的識(shí)字運(yùn)動(dòng),大量投資中小學(xué)教育,再到改革開放后普及九年義務(wù)教育、推動(dòng)高等教育蓬勃發(fā)展,教育作為國(guó)之大計(jì)的地位越來(lái)越凸顯,億萬(wàn)人民通過(guò)受教育實(shí)現(xiàn)了完善自身、改變命運(yùn)、創(chuàng)造美好生活的愿望,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。從衛(wèi)生健康領(lǐng)域看,我國(guó)不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,織起世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng),人民健康水平顯著提高,人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立之初的35歲提升到2018年的77歲;孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬(wàn)下降到18.3/10萬(wàn),嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰。從婦女事業(yè)看,我們始終堅(jiān)持男女平等的政治主張,充分保障婦女的經(jīng)濟(jì)權(quán)益特別是平等就業(yè)權(quán)利,建立完善人大立法保障婦女權(quán)益、政協(xié)協(xié)商推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,在更高水平上促進(jìn)婦女全面發(fā)展。與舊中國(guó)相比,婦女政治地位顯著提高,受教育水平顯著提升,健康狀況極大改善,社會(huì)保障水平不斷提高,參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的半邊天作用更加凸顯。目前,全社會(huì)就業(yè)人員中女性占比超過(guò)四成,女性勞動(dòng)參與率遠(yuǎn)高于世界平均水平??偟膩?lái)看,這些成就本身就是現(xiàn)代化的一部分,同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
執(zhí)政黨和政府真正代表廣大人民的利益
當(dāng)今世界各國(guó)政治面臨的一個(gè)共同的挑戰(zhàn),是如何克服利益集團(tuán)對(duì)政府政策的干預(yù)或綁架。由于要照顧強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的利益,有偏的政府無(wú)法把資源分配給生產(chǎn)力最強(qiáng)的人群,并且會(huì)幫助強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)設(shè)置壁壘,阻礙創(chuàng)新。我國(guó)與其他國(guó)家的一個(gè)非常顯著的不同點(diǎn),是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)政府代表廣大人民的利益,始終把人民利益擺在至高無(wú)上的位置,全心全意為人民謀福利。由于不受利益集團(tuán)所左右,因而可以放開手腳,以全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重,合理分配資源,鼓勵(lì)創(chuàng)新,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)、國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。進(jìn)一步看,黨領(lǐng)導(dǎo)的政府不是平均分配資源,但長(zhǎng)期來(lái)看卻可以保障全體人民的權(quán)益、增進(jìn)民生福祉?;赝轮袊?guó)成立70年、特別是改革開放之后的歷程,我們黨領(lǐng)導(dǎo)的政府正是做到了這一點(diǎn)。
改革開放是新中國(guó)成立70年來(lái)濃墨重彩的一筆。要看到,這場(chǎng)改革正是因?yàn)橐匀w人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重,相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施主要是以國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,因而取得了舉世矚目的歷史性成就。以農(nóng)村改革為例。改革開放初期,為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,我們通過(guò)采取提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等措施,幫助農(nóng)民提高收入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后,又進(jìn)一步提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民的收入進(jìn)一步提高。當(dāng)時(shí),盡管政府對(duì)城市居民的食物補(bǔ)貼也增加了,但總體而言,農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度超過(guò)了城市居民。從短期看,農(nóng)村改革是偏向于農(nóng)民的改革,但從長(zhǎng)期來(lái)看,農(nóng)村改革解決了我國(guó)的糧食供應(yīng)問題,亦為城市改革創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。
再以對(duì)外開放為例。我國(guó)對(duì)外開放從沿海起步,由點(diǎn)到面逐步展開、由東向西漸次推進(jìn)。從興辦深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū),實(shí)行特殊政策和靈活措施,打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)冰,到進(jìn)一步開放天津、上海、大連、煙臺(tái)等14個(gè)沿海港口城市及設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),再到擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。雖然從短期看,內(nèi)地和沿海的經(jīng)濟(jì)差距因此有所拉大,但從長(zhǎng)期看,這些政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了關(guān)鍵性的作用。通過(guò)對(duì)外開放,我國(guó)獲得了更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才,豐富了人民的物質(zhì)文化生活,不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間,創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。
總的來(lái)看,黨領(lǐng)導(dǎo)的政府之所以能夠以全體人民的長(zhǎng)期利益為重,與中國(guó)革命所造就的平等社會(huì)結(jié)構(gòu)以及黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨密不可分。未來(lái)我們將繼續(xù)堅(jiān)持這一點(diǎn),全面推進(jìn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等建設(shè),滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的不斷增長(zhǎng)的需要,為全體人民謀幸福。
處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系
政府與市場(chǎng)的關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)永恒的話題。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,放任自流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)就沒有存在過(guò),一個(gè)國(guó)家總是在“有為的政府”和“有效的市場(chǎng)”之間取得平衡。這些年來(lái),我們把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng),在處理政府和市場(chǎng)關(guān)系方面走出了一條既符合中國(guó)國(guó)情、同時(shí)又具有世界意義的發(fā)展道路。
新中國(guó)成立初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后,工業(yè)產(chǎn)值占比非常低。在當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下,黨和政府高度重視工業(yè)建設(shè),作出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策,從“一五”開始就將有限的資源重點(diǎn)投向工業(yè)部門,為此后工業(yè)化發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力,我國(guó)建立了比較齊全的生產(chǎn)部門,為改革開放之后發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放后,我們一方面依托完備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合成本優(yōu)勢(shì),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易量質(zhì)齊升,另一方面積極而穩(wěn)妥地利用外資和引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù),學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)營(yíng)管理的有益經(jīng)驗(yàn)??偟膩?lái)看,我國(guó)的改革開放,是黨和政府自主的選擇,而且也是按照我們自己的節(jié)奏展開的。盡管我國(guó)這一發(fā)展道路不一定能夠被其他發(fā)展中國(guó)家所復(fù)制,但是提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)能力的做法,卻是每個(gè)發(fā)展中國(guó)家可以借鑒和學(xué)習(xí)的。
還要看到的是,在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,我國(guó)政府管理宏觀經(jīng)濟(jì)的水平也不斷提高。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合越來(lái)越深入,但是我們經(jīng)受住了1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,依然保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
回望新中國(guó)成立70年的歷史,在處理政府與市場(chǎng)關(guān)系方面,我們沒有被教條所束縛,而是根據(jù)我國(guó)的發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)約束等靈活地進(jìn)行調(diào)整,在有為政府和有效市場(chǎng)之間找到最佳平衡點(diǎn)。
總之,現(xiàn)今世界上的多數(shù)國(guó)家仍然處在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中,如何打破舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建立公正和有效的國(guó)家治理模式,是每一個(gè)后發(fā)國(guó)家所面臨的重要挑戰(zhàn)。新中國(guó)成立70年來(lái)的發(fā)展歷程,是一個(gè)后發(fā)國(guó)家邁向現(xiàn)代化的成功案例,在社會(huì)革命、執(zhí)政黨和政府代表廣大人民的利益、處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系等方面為其他后發(fā)國(guó)家作出了表率。每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的歷史,因而現(xiàn)代化的道路也是不同的。中國(guó)特色發(fā)展道路對(duì)其他后發(fā)國(guó)家的意義,在于激發(fā)它們把中國(guó)作為一面鏡子,在這面鏡子中,它們看到的是它們自己,并依此規(guī)劃符合它們自己歷史和現(xiàn)實(shí)條件的發(fā)展道路。
(姚洋)
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