習(xí)近平總書記指出，“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”。“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?rdquo;。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必須讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從依靠傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和培育新動(dòng)能是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。自新組建文化和旅游廳以來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文旅融合的系列重要講話精神，著眼全局、放寬視野，堅(jiān)持宜融則融、能融盡融的原則，奮力開(kāi)創(chuàng)文旅融合發(fā)展新局面。實(shí)踐證明，文旅融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”、社會(huì)協(xié)調(diào)的“潤(rùn)滑劑”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“加速器”，正成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

        一、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、打造消費(fèi)“永動(dòng)機(jī)”的新動(dòng)能。中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議要求，“深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”。以觀光為主要內(nèi)容的游山玩水等傳統(tǒng)旅游消費(fèi)熱點(diǎn)正在或即將碰到“天花板”，增長(zhǎng)速度呈下降趨勢(shì)。文旅消費(fèi)卻不同，社會(huì)文明程度越高，需求就越大，可以無(wú)限拓展，是消費(fèi)“永動(dòng)機(jī)”。國(guó)家文旅部調(diào)查顯示，今年上半年，超過(guò)八成的受訪者參加了文化體驗(yàn)活動(dòng)，51.78%的受訪者認(rèn)同“文旅消費(fèi)能提高生活質(zhì)量和幸福感，比衣食住行更重要”?？梢哉f(shuō)，我們正迎來(lái)文旅消費(fèi)的“黃金期”。今年上半年，全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出13042元，同比增長(zhǎng)6.6%。其中，人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)達(dá)1608元，同比增長(zhǎng)10.9%，占城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出的12.3%。全省游客人均消費(fèi)達(dá)1112元，過(guò)夜游客總消費(fèi)占比43.2%。今年1-8月全省接待國(guó)內(nèi)外游客5.3億人次，同比增長(zhǎng)11.22％;實(shí)現(xiàn)旅游總收入5972.81億元，同比增長(zhǎng)16.69％。

        二、強(qiáng)化消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”功能的新動(dòng)能。關(guān)于文化，我們通常作為國(guó)家軟實(shí)力來(lái)定位，很少提及其經(jīng)濟(jì)功能；關(guān)于旅游，我們通常都是在說(shuō)對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)，很少提及其對(duì)投資帶動(dòng)、出口拉動(dòng)方面的貢獻(xiàn)。我們將文化和旅游穿上“連體衣”后，文旅產(chǎn)業(yè)不僅成為全省消費(fèi)的熱點(diǎn)，也正成為投資的重點(diǎn)和開(kāi)放的熱點(diǎn)。在拉動(dòng)投資方面，馬欄山視頻文創(chuàng)園、昭山文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)園等文旅項(xiàng)目建設(shè)取得突破，古城、古鎮(zhèn)、古村正成為投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。截至7月，納入國(guó)家文化旅游項(xiàng)目庫(kù)監(jiān)測(cè)的文旅項(xiàng)目351個(gè)，累計(jì)投資5796.06億元。從拉動(dòng)出口來(lái)看，出境旅游以人員“走出去”為先導(dǎo)，帶動(dòng)對(duì)外投資、貨物出口、技術(shù)出口、服務(wù)出口，成為新一輪對(duì)外投資和出口的“先遣隊(duì)”。據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1至5月，湖南省出口文化產(chǎn)品80.5億元，比上年同期增長(zhǎng)72.9%，占全省出口總值8.2%。

        三、促進(jìn)富民、富財(cái)政的新動(dòng)能。很多人認(rèn)為，旅游富民不富財(cái)政，或者對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)少。這是由于旅游發(fā)展的初級(jí)階段特點(diǎn)所致，市場(chǎng)主體弱、小、散，開(kāi)發(fā)水平低，融合程度低，消費(fèi)水平低，自然產(chǎn)生不了多少稅收和財(cái)政貢獻(xiàn)。文化和旅游融合后發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變，文旅產(chǎn)業(yè)的富民功能在不斷凸顯的同時(shí)，對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)也快速提升。旅游發(fā)展由單兵作戰(zhàn)、轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合作戰(zhàn)、集團(tuán)大戰(zhàn)，大批文化企業(yè)快速進(jìn)駐旅游領(lǐng)域，創(chuàng)新了資源形態(tài)，創(chuàng)新了產(chǎn)品業(yè)態(tài)，全省上市文化旅游企業(yè)達(dá)10家，各類文化旅游市場(chǎng)主體達(dá)1.7萬(wàn)家，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)能力大幅提升。新華聯(lián)集團(tuán)自2012年確立“由房地產(chǎn)向文化旅游轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，在省工商聯(lián)發(fā)布的2018湖南省民營(yíng)100強(qiáng)名單，新華聯(lián)集團(tuán)名列第一，實(shí)現(xiàn)年度營(yíng)業(yè)收入834億元，納稅總額超過(guò)10億元。張家界、鳳凰等地文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)稅綜合貢獻(xiàn)超過(guò)了40%。

        四、構(gòu)建長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈、促進(jìn)開(kāi)放崛起的新動(dòng)能。國(guó)家正在大力推進(jìn)“一帶一路”、沿邊開(kāi)放、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略，我省作出了構(gòu)建長(zhǎng)沙四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、促進(jìn)開(kāi)放崛起等戰(zhàn)略部署。文旅融合能夠充分展示湖湘大地的厚重文化、壯麗山水、淳樸民風(fēng)、發(fā)展活力和新時(shí)期湖南人民的嶄新風(fēng)貌，使更多的人加深對(duì)湖南的了解，提升湖南形象，拓展對(duì)外交流合作。今年，我們先后近30次赴德國(guó)、俄羅斯、肯尼亞等18個(gè)國(guó)家和地區(qū)宣傳推介湖南特色文化旅游產(chǎn)品，邀請(qǐng)英國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣等地旅行商來(lái)湘踩線。全省接待入境外國(guó)游客占全省入境游客的52.10%；實(shí)現(xiàn)入境外國(guó)游客消費(fèi)占全省入境旅游外匯收入的55.9%。今年1至8月，全省接待入境游客303.51萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.83％；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入14.14億美元，同比增長(zhǎng)34.24％。

        五、加快脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)共同小康的新動(dòng)能。文化和旅游以及兩者融合衍生的新興業(yè)態(tài)已成為各地政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧最有效的方式之一。文化扶貧、旅游扶貧相結(jié)合的脫貧新路既能促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，更將推動(dòng)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮。老百姓享受了文化餐、吃上了旅游飯，文物、非遺、旅游等助力一批貧困縣、貧困村脫貧致富，“讓媽媽回家”成為我省文化旅游扶貧的典型。十八洞村在文旅扶貧中提煉總結(jié)了“投入有限，民力無(wú)窮，自力更生，建設(shè)家園”的“十八洞精神”，增強(qiáng)十八洞村村民的文化自信、發(fā)展自信。三年來(lái)，村民參加旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)自愿投工投勞2800余人次。

        六、保護(hù)資源、促進(jìn)人與自然和諧的新動(dòng)能。一方面，文旅融合不僅能夠?qū)Ω黝愇幕奈镔Y源進(jìn)行挖掘保護(hù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化，還能通過(guò)舉辦旅游節(jié)慶、博覽會(huì)等各種旅游平臺(tái)對(duì)很多瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)意發(fā)展，從而形成文化保護(hù)、開(kāi)發(fā)、傳承、弘揚(yáng)的良性循環(huán)。目前，我省世界遺產(chǎn)達(dá)3處，革命舊址類全國(guó)重點(diǎn)文保單位53處，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)118項(xiàng)。這些文化資源大部分也是重要的旅游目的地。另一方面，文旅產(chǎn)業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)和“無(wú)煙工業(yè)”，不僅資源消耗少、環(huán)境污染小，而且還具有一定的環(huán)境修復(fù)功能。鳳凰縣為發(fā)展全域旅游，引進(jìn)社會(huì)資本9.8億元，用三年時(shí)間完成全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給排水和污水收集、處理工程，用“綠水青山”換來(lái)了“金山銀山”。

        七、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)國(guó)民安全感的新動(dòng)能。文化旅游是人際關(guān)系的潤(rùn)滑劑，是和諧社會(huì)的推進(jìn)劑，有利于培養(yǎng)廣闊胸襟、塑造包容性格、增進(jìn)彼此信任、增強(qiáng)安全感，是增進(jìn)交流的渠道，建立友誼的橋梁，促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素。現(xiàn)在有不少企業(yè)都很重視通過(guò)文化旅游培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力。一些村莊組織村民外出旅游后，家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系和干群關(guān)系也得到了明顯改善。今年，我們組織機(jī)關(guān)黨員干部前往瀏陽(yáng)文家市秋收起義舊址舉行“追尋紅色足跡”大黨日活動(dòng)，用紅色精神引導(dǎo)黨員干部“守初心、擔(dān)使命”，也增進(jìn)了原文化和旅游兩支干部隊(duì)伍的思想認(rèn)同、感情認(rèn)同。同時(shí)，大力推動(dòng)紅色文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)湘贛邊紅色文化旅游合作，啟動(dòng)了紅色旅游五好講解員評(píng)選展示活動(dòng)，為服務(wù)全省主題教育開(kāi)展、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供陣地。

        八、推動(dòng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)民獲得感和幸福感的新動(dòng)能。從社會(huì)功能來(lái)看，文化旅游是社會(huì)文明的推動(dòng)力量和重要標(biāo)志。文化旅游發(fā)展的過(guò)程是改善環(huán)境、創(chuàng)造服務(wù)的過(guò)程，文化旅游的觸角伸到哪里，那里的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就會(huì)更配套，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制就會(huì)更健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施就會(huì)更完善，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)水平的提升，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。今年上半年，為深入推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，全省14個(gè)市州都出臺(tái)了關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)，完成25730個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、占總?cè)蝿?wù)的91.5%，完成79個(gè)縣級(jí)文化館建設(shè)、占總?cè)蝿?wù)的64.2%，完成85個(gè)縣級(jí)圖書館建設(shè)、占總?cè)蝿?wù)的70.2%。深入推進(jìn)廁所革命，啟動(dòng)實(shí)施文旅公共服務(wù)場(chǎng)館（基層服務(wù)點(diǎn)）旅游廁所提質(zhì)改造試點(diǎn)工作。

        九、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新動(dòng)能。文化建設(shè)有利于整合城鎮(zhèn)各種資源，激活城鎮(zhèn)文化、彰顯城鎮(zhèn)個(gè)性、提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能；旅游能使信息流、資金流、技術(shù)流、資源流隨著人流涌動(dòng)到農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)揮“民間轉(zhuǎn)移支付、均衡社會(huì)財(cái)富”的調(diào)節(jié)作用；文化與旅游的完美結(jié)合能使農(nóng)村就地現(xiàn)代化、就地城鎮(zhèn)化，同時(shí)又能使城鎮(zhèn)居民看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。今年以來(lái)，我們支持昭山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)12個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。建設(shè)偉人故里、魅力湘西、大美洞庭、湘贛邊紅色旅游等叫得響的精品旅游線路，韶山、武陵源、南岳三個(gè)縣市區(qū)成功申報(bào)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，我省11個(gè)村進(jìn)入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。結(jié)合歷史文化、生態(tài)文明，以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，遴選10個(gè)特色小鎮(zhèn)予以重點(diǎn)推進(jìn)，文旅融合成為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體。

        十、催生新的社會(huì)組織、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平的新動(dòng)能。政治學(xué)認(rèn)為，一個(gè)成熟的社會(huì)是政府、企業(yè)和社會(huì)組織三種力量均衡的社會(huì)。當(dāng)前，我們正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是解決我國(guó)新時(shí)代主要矛盾的有生力量。我們牢固樹(shù)立全域旅游和“文化和旅游+”理念，文旅融合已經(jīng)成為全要素融合、全產(chǎn)業(yè)鏈整合、跨越一、二、三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織方式，催生了一批新的社會(huì)組織。目前，以省文化和旅游廳為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織有54家，其中，社會(huì)團(tuán)體15家，民辦非企業(yè)單位 37家，基金會(huì)2家，業(yè)務(wù)范圍涉及文藝、書法、繪畫、攝影、民間藝術(shù)、藝術(shù)培訓(xùn)、收藏展覽、旅游行業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這些社會(huì)組織在規(guī)范市場(chǎng)秩序、開(kāi)展行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)矛盾糾紛等方面，已經(jīng)成為文化和旅游發(fā)展中不可或缺的力量，也為提高我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平做出了重要貢獻(xiàn)。

（作者系中共湖南省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化和旅游廳黨組書記）

相關(guān)熱詞搜索：

上一篇：湖南邵東市委網(wǎng)信辦指導(dǎo)“兩新”組織黨支部開(kāi)展主題教育
下一篇：2019全球外交官中國(guó)文化之夜將在京舉行