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原標(biāo)題：云南交投鎮(zhèn)清高速項(xiàng)目倉(cāng)促上馬即被叫停

湖南民工討要工程款遭“踢皮球”

欠債還錢，天經(jīng)地義，更何況是那些背井離鄉(xiāng)、含辛茹苦的民工的血汗錢。有一群來(lái)自湖南鄉(xiāng)下的民工，在云南省鎮(zhèn)清高速搬硝地隧道的施工項(xiàng)目中，被云南交投建設(shè)集團(tuán)和云南寶明勞務(wù)公司故意設(shè)置障礙，共演一出互踢皮球的“雙簧戲”，致使廣大民工的勞務(wù)款和工程款近兩年來(lái)仍然沒(méi)有結(jié)賬。

民工在給記者的投訴信中稱，2017年5月份，云南寶明勞務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱“寶明”)承接了云南鎮(zhèn)清高速搬硝地隧道工程，由他們所在的施工隊(duì)進(jìn)行施工。為了做好工程項(xiàng)目，他們籌備資金購(gòu)買了隧道工程所需的機(jī)械設(shè)備以及施工材料，幾十個(gè)工人辛辛苦苦干了一個(gè)多月，完成了施工便道、工區(qū)、生活區(qū)板房、攪拌站和鋼筋加工棚的場(chǎng)地硬化工作，正準(zhǔn)備安裝設(shè)備的時(shí)候，合同甲方云南交投建設(shè)集團(tuán)鎮(zhèn)清高速指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)要求全線全面停工。

記者調(diào)查

工程匆匆上馬即被叫停

“我們是2017年5月來(lái)到云南鎮(zhèn)清高速搬硝地隧道進(jìn)行施工的，開工一個(gè)多月，停工18個(gè)月，我們的機(jī)器設(shè)備日曬雨淋，物資材料被偷竊，看守工地的工人工資、資金占用費(fèi)逐日逐月增加，給施工隊(duì)造成的無(wú)辜損失越來(lái)越嚴(yán)重。工程停工至今我們沒(méi)能拿到一分錢，大家都等著這錢養(yǎng)家糊口。”一位湖南籍民工聲淚俱下地告訴記者。

據(jù)了解，2017年7月6日，“指揮部”通知他們到師宗江召高速指揮部商談停工工程量確認(rèn)以及付款協(xié)議等事項(xiàng)，但是協(xié)議一直沒(méi)有兌現(xiàn)。記者看到，協(xié)議的全稱是“鎮(zhèn)清高速公路土建一合同段先期進(jìn)場(chǎng)工程結(jié)算協(xié)議”，甲方是云南交投建設(shè)集團(tuán)第三工程有限公司，乙方分別是“陜西龍昊建設(shè)勞務(wù)公司”、“福建中環(huán)建筑勞務(wù)有限公司”、“云南寶明勞務(wù)有限公司”。

協(xié)議中說(shuō)，“由于鎮(zhèn)清高速目前處于停工狀態(tài)，停工后具體實(shí)際情況尚不確定，為了保證先期進(jìn)場(chǎng)各施工隊(duì)伍的權(quán)利，甲乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

1.甲乙雙方根據(jù)后附的工程結(jié)算清單表金額分別承擔(dān)相關(guān)的前期費(fèi)用，承擔(dān)原則為甲方承擔(dān)結(jié)算金額的70%，乙方承擔(dān)結(jié)算金額的30%，此外，甲方在支付給乙方每家10萬(wàn)元的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。該結(jié)算金額不含稅費(fèi)，稅金最終由甲方承擔(dān)，待雙方協(xié)議簽訂后一個(gè)月內(nèi)甲方將承擔(dān)的70%金額以及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)10萬(wàn)元支付給乙方，乙方不得再要求支付其他費(fèi)用。

2.若停工結(jié)束后明確鎮(zhèn)清高速為云南交投以外的其他單位組織施工，則甲方在乙方的協(xié)助下向新的施工單位結(jié)算前期投入費(fèi)用，然后根據(jù)各施工隊(duì)伍的向新的施工單位結(jié)算金額扣減前期支付款后全額支付，該種情況下的結(jié)算金額為含稅金額，稅費(fèi)全部由乙方承擔(dān)。

3.若停工后明確鎮(zhèn)清高速仍為甲方組織施工，則該份協(xié)議及后附清單失去效力，甲方積極組織乙方繼續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工，按正常施工結(jié)算程序進(jìn)行處理，甲方前期向乙方支付的費(fèi)用作為預(yù)付款在以后結(jié)算中扣減或者由乙方歸還甲方。

4.前期有三家施工隊(duì)伍墊付的180萬(wàn)元征地款，由甲方按各家的墊付金額支付給乙方。

以上協(xié)議雙方簽章后有效，任何人不得違反更改協(xié)議的人們和條款。

后面是各方的蓋章和簽名，簽訂日期是2017年7月6日。從上面的協(xié)議中可以看出，鎮(zhèn)清高速項(xiàng)目在動(dòng)工時(shí)此項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)尚沒(méi)有辦好，資金尚未到位，因此才會(huì)在工程匆匆上馬后不久就被相關(guān)部門叫停。

民工質(zhì)疑

“寶明”是否具有施工資質(zhì)?

1月16日，記者前往事發(fā)地云南，對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。

“我們找云南交投公司要說(shuō)法，對(duì)方稱讓我們找‘寶明’，可是‘寶明’又說(shuō)云南交投公司沒(méi)給付錢!我們現(xiàn)在也不知道究竟該找誰(shuí)!”實(shí)際施工負(fù)責(zé)人陳圣鳳告訴記者。

陳圣鳳還稱，協(xié)議簽訂后，我們多次找項(xiàng)目部副經(jīng)理郭斌請(qǐng)求撥付工程款，但是卻始終沒(méi)有得到一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù)。開工一個(gè)多月，停工18個(gè)月，我們的機(jī)器設(shè)備日曬雨淋，物資材料被偷竊，看守工地工人工資、資金占用費(fèi)逐月逐日增加，給施工隊(duì)造成無(wú)辜損失越來(lái)越嚴(yán)重。

據(jù)記者調(diào)查得知：云南寶明勞務(wù)有限公司是2017年1月5號(hào)才注冊(cè)，注冊(cè)資金200萬(wàn)元，而該公司承包的搬硝地隧道總造價(jià)達(dá)到1.5億元以上，隧道單洞長(zhǎng)度1800米，屬于特長(zhǎng)隧道。然而，云南寶明勞務(wù)有限公司并沒(méi)有隧道施工經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有施工業(yè)績(jī)，就連一條普通公路都沒(méi)有施工過(guò)。

投訴人在質(zhì)疑云南寶明勞務(wù)有限公司時(shí)說(shuō)，這樣的一個(gè)公司是否具有施工資質(zhì)?作為甲方的“云南交投”在招標(biāo)的時(shí)候難道也沒(méi)有進(jìn)行把關(guān)?這里面是否存在利益輸送?

設(shè)置障礙

“交投”與“寶明”唱“雙簧”

1月17日，記者來(lái)到了云南交投建設(shè)集團(tuán)，經(jīng)過(guò)該公司宣傳部的安排，我們見到了交投建設(shè)集團(tuán)公路建設(shè)公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就上述問(wèn)題進(jìn)行了溝通。

該公司李部長(zhǎng)和當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)清高速項(xiàng)目部的郭副經(jīng)理介紹說(shuō)，鎮(zhèn)清高速是個(gè)3P項(xiàng)目，立項(xiàng)后就動(dòng)工了，后因?yàn)槭掷m(xù)不齊備就停工了。

對(duì)于寶明勞務(wù)公司是否具備施工資質(zhì)時(shí)，他們解釋說(shuō)，寶明公司只是負(fù)責(zé)搬硝地工程勞務(wù)。他們認(rèn)為，一個(gè)勞務(wù)公司只要具備干勞務(wù)的資質(zhì)就可以了，不一定非要以前干過(guò)隧道工程才行，因?yàn)槊恳患倚鹿径家械谝淮蔚摹?/p>

前期工程是施工隊(duì)自己做的，買設(shè)備的錢也是施工隊(duì)伍自己籌備的，為什么這個(gè)工程款不能直接發(fā)給施工隊(duì)呢?

“雖然確定寶明公司施工隊(duì)伍496萬(wàn)的工程量，但是這工程是寶明公司轉(zhuǎn)包給他們的，他們雙方目前沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，所以至今我們一分錢也沒(méi)有給付。”李部長(zhǎng)說(shuō)，在去年春節(jié)前，他們就想把這事解決掉，也找了寶明公司，但是寶明公司說(shuō)自己前期有投入，雙方談了好幾次始終沒(méi)有達(dá)成一致。

“寶明公司不來(lái)人簽字，這個(gè)款我們沒(méi)有辦法給施工隊(duì)!不過(guò)這個(gè)錢，我們財(cái)務(wù)早就留好了”他們表示。臨走時(shí)，對(duì)方還表示會(huì)和寶明公司再次溝通，看能不能盡快解決此事。

當(dāng)天下午，記者表明身份后，多次和寶明公司法人嚴(yán)某進(jìn)行溝通，想見面了解具體情況時(shí)，對(duì)方強(qiáng)硬的稱“我就是不想去領(lǐng)這個(gè)工程款”，隨后就掛斷了電話。

截至發(fā)稿前，記者獲悉，施工隊(duì)的民工們?nèi)匀粵](méi)有拿到應(yīng)得的工程款。

記者手記

作為合同的轉(zhuǎn)包方，云南寶明勞務(wù)有限公司有義務(wù)和責(zé)任付清民工工程款，但他們?yōu)槭裁床蝗ヮI(lǐng)這個(gè)工程款?為什么也不愿意授權(quán)施工隊(duì)的民工們直接去領(lǐng)這個(gè)工程款?難道云南寶明勞務(wù)有限公司和云南交投建設(shè)集團(tuán)第三工程公司之間有著某種不可告人的默契?或是還有什么難言之隱?本報(bào)將繼續(xù)追蹤報(bào)道。(文/ 圖記者趙旭東 )