本周日起路側(cè)停車(chē)全部電子收費(fèi)
路側(cè)電子停車(chē)將不再有人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi) 個(gè)人拍攝證據(jù)將逐步納入違停處罰依據(jù)
門(mén)頭溝區(qū)政法路上的電子收費(fèi)停車(chē)位 攝影/記者 黃亮
12月1日起，北京第三批道路停車(chē)改革將在門(mén)頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等9個(gè)區(qū)實(shí)施。這標(biāo)志著路側(cè)電子停車(chē)收費(fèi)已經(jīng)覆蓋全北京，同時(shí)全部取消人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)。市交通委提示，司機(jī)路側(cè)停車(chē)后不要將停車(chē)費(fèi)交給任何現(xiàn)場(chǎng)人員，也不要掃描任何人出示的二維碼付費(fèi)。如遇到黑收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，可撥打96310城管熱線(xiàn)舉報(bào)，也可撥打區(qū)級(jí)停車(chē)管理部門(mén)電話(huà)舉報(bào)。
“北京交通”APP升級(jí) 繳費(fèi)方式更多樣
據(jù)北京市交通委介紹，全市16個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)改革實(shí)施，即2019年1月1日起東城、西城和通州區(qū)，7月1日起朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山和延慶區(qū)，12月1日起門(mén)頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等9個(gè)區(qū)實(shí)施。
為改善用戶(hù)體驗(yàn)，依據(jù)停車(chē)人的使用反饋，11月23日“北京交通”APP道路停車(chē)功能進(jìn)行了換代升級(jí)。升級(jí)后，“北京交通”APP道路停車(chē)板塊運(yùn)行更加快捷，操作也更方便。同時(shí)，不斷拓展線(xiàn)上繳費(fèi)渠道。目前，停車(chē)人可通過(guò)微信、支付寶、云閃付、招行一網(wǎng)通等方式進(jìn)行道路停車(chē)?yán)U費(fèi)。
另外，北京市將大力治理道路違法停車(chē)。北京正落實(shí)公安部關(guān)于《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，積極推動(dòng)實(shí)施將單位或個(gè)人提供的違法行為照片、視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)作為處罰證據(jù)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。
施劃6萬(wàn)余個(gè)電子收費(fèi)道路停車(chē)位
據(jù)北京市交通委主任容軍介紹，北京第三批停車(chē)改革正在實(shí)施，門(mén)頭溝、房山、順義等9個(gè)區(qū)共在94條道路上施劃了1.4萬(wàn)個(gè)停車(chē)位，全部安裝了前端視頻設(shè)備，目前正與市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。
目前，9個(gè)區(qū)正在加緊進(jìn)行收尾工作，確保12月1日起正式實(shí)施道路停車(chē)改革。屆時(shí)，全市16個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)在552條道路施劃了6萬(wàn)余個(gè)電子收費(fèi)道路停車(chē)位。
容軍介紹，接下來(lái)，各區(qū)還將繼續(xù)統(tǒng)籌考慮道路通行條件、停車(chē)需求等因素，合理規(guī)劃施劃新的道路停車(chē)位，解決“無(wú)位停車(chē)”問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)道路停車(chē)位“應(yīng)劃盡劃”、路側(cè)空間停車(chē)區(qū)、限停區(qū)、禁停區(qū)管理全覆蓋，明確哪兒能停，哪兒不能停。
錯(cuò)誤訂單逐步減少
在路側(cè)電子停車(chē)收費(fèi)實(shí)施一年多的時(shí)間內(nèi)，路側(cè)電子停車(chē)收費(fèi)也遇到了不少問(wèn)題，這些問(wèn)題也正在逐步解決中。首先是市民關(guān)注最多的錯(cuò)誤訂單問(wèn)題，錯(cuò)誤訂單多因?yàn)橐曨l拍攝錯(cuò)誤造成的。有的車(chē)主并未在相關(guān)道路停車(chē)卻收到繳納電子停車(chē)費(fèi)用的短信；有的車(chē)輛已經(jīng)駛離，但系統(tǒng)仍然在計(jì)費(fèi)。
對(duì)此，北京市停車(chē)管理事務(wù)中心主任仝進(jìn)回應(yīng)稱(chēng)，錯(cuò)誤訂單比例已經(jīng)明顯下降，目前概率已經(jīng)非常小。市民反映的車(chē)牌識(shí)別錯(cuò)誤問(wèn)題，經(jīng)過(guò)查證發(fā)現(xiàn)，主要因?yàn)闃?shù)木樹(shù)枝或者道路標(biāo)識(shí)遮擋，造成的高位視頻記錄錯(cuò)誤。同時(shí)，部分高位視頻因?yàn)殚L(zhǎng)期在外面暴露，而出現(xiàn)蒙塵，導(dǎo)致拍攝錯(cuò)誤。
目前，各區(qū)交通部門(mén)已經(jīng)聯(lián)系了園林部門(mén)對(duì)樹(shù)木樹(shù)枝進(jìn)行了修剪；受到道路標(biāo)識(shí)遮擋的路段，則對(duì)電子停車(chē)車(chē)位進(jìn)行了優(yōu)化。針對(duì)車(chē)牌夜間反光、光學(xué)鏡頭存在蒙塵等現(xiàn)象，優(yōu)化了車(chē)牌識(shí)別算法及設(shè)備夜間自適應(yīng)能力，建立了靜態(tài)車(chē)輛特征數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)系統(tǒng)“學(xué)習(xí)積累”過(guò)程，進(jìn)一步提高車(chē)牌識(shí)別準(zhǔn)確率，降低出現(xiàn)錯(cuò)誤訂單的概率。
其次是部分路段采用矮樁視頻和POS機(jī)計(jì)費(fèi)帶來(lái)的問(wèn)題。市交通委靜態(tài)交通管理處處長(zhǎng)趙震介紹，北京路側(cè)電子停車(chē)收費(fèi)以高位視頻拍攝計(jì)費(fèi)為主，但個(gè)別路段因?yàn)椴痪邆錀l件，還是由管理人員通過(guò)POS機(jī)管理。由于管理人員拍攝不及時(shí)，不小心拍攝錯(cuò)誤等問(wèn)題，會(huì)產(chǎn)生計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤訂單。個(gè)別管理人員甚至直接收了車(chē)主的車(chē)費(fèi)，不按照規(guī)范繳納。針對(duì)這些問(wèn)題，目前，區(qū)級(jí)停車(chē)主管部門(mén)增強(qiáng)了對(duì)委托企業(yè)的監(jiān)督，將錯(cuò)拍、漏拍等訂單定為無(wú)效訂單，同時(shí)督促企業(yè)解決各類(lèi)出現(xiàn)的問(wèn)題。針對(duì)停車(chē)管理員不規(guī)范操作甚至私下收費(fèi)的情況，約談停車(chē)管理企業(yè)，對(duì)私下收費(fèi)的停車(chē)管理員給予辭退處理。 （記者 劉珜?zhuān)?/p>
釋疑
違停、不繳納停車(chē)費(fèi)如何處罰？
全市建立了欠費(fèi)催繳機(jī)制。各區(qū)停車(chē)管理部門(mén)配備行政執(zhí)法人員和相應(yīng)執(zhí)法條件，對(duì)欠繳停車(chē)費(fèi)的車(chē)輛（車(chē)主）進(jìn)行催繳處罰。截至目前，共向20497輛車(chē)（車(chē)主）發(fā)送催繳短信或發(fā)布公告，并在各區(qū)政府網(wǎng)站公示。目前，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)正在共同研究停車(chē)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。
電子停車(chē)收費(fèi)車(chē)位是否還會(huì)增加？
北京市交通委新聞發(fā)言人容軍介紹，接下來(lái)，各區(qū)還將繼續(xù)統(tǒng)籌考慮道路通行條件、停車(chē)需求等因素，合理規(guī)劃施劃新的道路停車(chē)位。
此外，北京還將大力推進(jìn)車(chē)位共享。北京市交通委靜態(tài)交通管理處處長(zhǎng)趙震介紹，目前東城、西城區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)。
停車(chē)人如何繳納停車(chē)費(fèi)?
停車(chē)人可通過(guò)下載或更新“北京交通” APP，點(diǎn)選“路側(cè)停車(chē)”，即可自助繳納停車(chē)費(fèi)；也可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理員POS機(jī)選擇微信、支付寶、銀聯(lián)卡、一卡通、ETC五種電子支付方式繳納停車(chē)費(fèi)。停車(chē)人在納入政府非稅收入管理的道路停車(chē)位（白實(shí)線(xiàn)）停車(chē)的，應(yīng)當(dāng)在駛離車(chē)位后30日內(nèi)依法合規(guī)足額繳納道路停車(chē)費(fèi)。
遇到錯(cuò)誤訂單怎么辦？
市交通委介紹，如對(duì)停車(chē)計(jì)費(fèi)有異議，車(chē)主可自助下載“北京交通”APP查詢(xún)或撥打12328。各區(qū)停車(chē)管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理退費(fèi)申請(qǐng)的審核處置。對(duì)于核實(shí)屬實(shí)的應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向停車(chē)?yán)U費(fèi)人進(jìn)行退費(fèi)處理。（記者 劉珜?zhuān)?/p>
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錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái) 停車(chē)費(fèi)由供需雙方協(xié)商
11月25日，市交通委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市停車(chē)設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為北京錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)資源提供依據(jù)。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，共享停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)價(jià)格由供需雙方自愿協(xié)商確定。市財(cái)政部門(mén)將根據(jù)共享車(chē)位的開(kāi)發(fā)程度等因素對(duì)供給方給予一定的財(cái)政支持。
指導(dǎo)意見(jiàn)明確，北京行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車(chē)設(shè)施在具備安全、管理?xiàng)l件的情況下應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行有償錯(cuò)時(shí)共享，優(yōu)先用于居住停車(chē)。居住小區(qū)的停車(chē)設(shè)施在滿(mǎn)足本居住小區(qū)居民停車(chē)需要的情況下，可以向社會(huì)開(kāi)放。
在具體實(shí)施主體上，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住停車(chē)需求，針對(duì)矛盾突出的區(qū)域，梳理周邊辦公、商場(chǎng)等各類(lèi)公共建筑的停車(chē)資源供給狀況，可通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式選擇第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展工作。
共享停車(chē)供需雙方通過(guò)簽訂共享停車(chē)協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。據(jù)介紹，共享停車(chē)協(xié)議可包含停車(chē)設(shè)施的位置、類(lèi)型、產(chǎn)權(quán)人或管理人、共享使用人、共享停放車(chē)輛等基本信息，明確收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)方式和管理要求，明確允許停放時(shí)段和停放區(qū)域，以及停車(chē)人未按約定停放車(chē)輛、停車(chē)設(shè)施供給方未按約定提供共享車(chē)位等行為的違約責(zé)任。共享停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)價(jià)格由供需雙方自愿協(xié)商確定。
為了提高供給方的積極性，指導(dǎo)意見(jiàn)明確市財(cái)政、交通行政主管部門(mén)應(yīng)考慮共享停車(chē)設(shè)施的類(lèi)型、開(kāi)放程度等因素，制定財(cái)政支持政策，推動(dòng)本市共享停車(chē)發(fā)展。區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，制定具體鼓勵(lì)措施，建立資金保障機(jī)制，通過(guò)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式調(diào)動(dòng)停車(chē)設(shè)施供給方參與共享停車(chē)的積極性。
此外，為了避免停車(chē)人不按照協(xié)議停車(chē)，指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)停車(chē)行業(yè)社團(tuán)組織建立停車(chē)設(shè)施供給方和停車(chē)人嚴(yán)重違約行為的信息共享機(jī)制，以規(guī)范共享停車(chē)行為。（記者 劉珜?zhuān)?/p>
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