春風起，春潮涌，奮進中的濟南在行動。
實施北跨東延、攜河發(fā)展，在黃河沿岸高起點、高標準、高水平規(guī)劃建設國家新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)；努力打造北方高端產(chǎn)業(yè)、科技、人才、現(xiàn)代服務業(yè)聚集地和央企跨國公司區(qū)域總部基地；爭創(chuàng)國家中心城市，全國科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和海陸雙向開放樞紐……敢為人先的志氣、革故鼎新的銳氣、蓬勃向上的朝氣，在濟南正在或即將邁出的每一個堅定步伐中體現(xiàn)得淋漓盡致。
“山東未來的發(fā)展亟需一個以‘國家中心城市’為核心的城市群崛起帶動，促進全省東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建議支持濟南創(chuàng)建國家中心城市。” 全國人大代表、山東省委常委、濟南市委書記王忠林在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示，濟南有信心創(chuàng)建國家中心城市，一方面善借他山之石，對標對表北、上、廣、深、杭一線大城市，學習借鑒他們的成功經(jīng)驗；另一方面“練好內(nèi)功”，拉長長板、補強短板，做好“大強美富通”五篇文章，在全國城市格局中爭先進位，為創(chuàng)建國家中心城市創(chuàng)造更為有利的條件。
一種革新改變的勇氣在這里迸發(fā)，一股永不停歇的動力在這里衍生，滿懷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的初心，濟南朝著擘畫的夢想奔跑，用實際行動演繹出一座朝氣新城奮勇拼搏的歷史長圖。
濟南萊蕪區(qū)劃調(diào)整是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2018年12月26日，國務院批復同意山東省調(diào)整濟南市萊蕪市行政區(qū)劃，撤銷萊蕪市，將其所轄區(qū)域劃歸濟南市管轄。在“大城市時代”，萊蕪并入濟南，既可以為萊蕪的發(fā)展注入新的動力，也有助于提升濟南的省會城市輻射能力，最終能夠助力山東“新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)”這一國家級戰(zhàn)略的實施和建設。
那么，濟南萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整后，有哪些新的發(fā)展戰(zhàn)略？“濟南正在開展新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。”王忠林告訴中國經(jīng)濟導報記者，其目標是建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，爭創(chuàng)國家中心城市，世界文化名城，世界級文化旅游和康養(yǎng)宜居泉城。
據(jù)了解，目前，全國已有成都、武漢、鄭州等9個城市獲批國家中心城市，而作為全國經(jīng)濟大省、文化大省、人口大省，山東在這方面尚為空白。
王忠林認為，濟南創(chuàng)建國家中心城市，一是可以填補京津冀與長三角之間尚無國家中心城市的戰(zhàn)略空白，構(gòu)筑形成新的戰(zhàn)略支點，充分發(fā)揮山東作為沿黃省區(qū)唯一沿海省份的優(yōu)勢，打造黃河經(jīng)濟帶，與京津冀經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶南北呼應，構(gòu)建起我國最為活躍的經(jīng)濟走廊，更好銜接南北兩大國家戰(zhàn)略；二是可以帶動山東半島城市群一體化發(fā)展，促進全省東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展；三是可以打造黃河中下游地區(qū)核心增長極，引領(lǐng)環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)南翼加快發(fā)展，構(gòu)筑新舊動能轉(zhuǎn)換有力、國際競爭優(yōu)勢突出的區(qū)域發(fā)展高地；四是可以提高濟南對文旅圈其他城市的帶動輻射能力，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源布局，推動文旅圈11城市一體發(fā)展、一體繁榮。
實際上，濟南有基礎優(yōu)勢。濟南區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處國家戰(zhàn)略要津，是京津冀協(xié)同、長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略交匯接合部；是國務院批復的山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的先行區(qū)，賦予了先行先試、先行先改權(quán)；作為山東省會，匯聚了行政、科教、金融、文化、旅游、醫(yī)療等豐富資源；發(fā)展質(zhì)量效益不斷增強，成功躍升“世界二線城市”，強勢躋身“亞洲城市50強”，具備了建設國家中心城市的基礎。
中國經(jīng)濟導報記者了解到，濟南將萊蕪、鋼城兩區(qū)作為“智造濟南”的重要節(jié)點、“文旅濟南”的重要區(qū)域、“康養(yǎng)濟南”的重要載體、“全域濟南”的重要支撐，打造宜居宜業(yè)宜游城市。如，加快推進濟萊城際鐵路、城市軌道交通、濟南機場擴建等重大交通設施建設，更好滿足人民群眾對高效便捷出行的需求，把濟南打造成全國重要的交通樞紐城市。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，萊蕪、鋼城兩區(qū)教育、文化、醫(yī)療等公共服務設施建設水平，與濟南現(xiàn)有市區(qū)“等高對接”，在打造有溫度的城市上邁出新步伐。在交通設施建設方面，加大交通建設投入，強化濟南市區(qū)與萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)道路客運投放力度，加密發(fā)車班次，縮短發(fā)車時間；實施公交化運營，實現(xiàn)城市公交與客運班線的無縫銜接；研究制定濟萊高速試行快速通行辦法等。
“知大勢、明方向、抓機遇、勇作為，以更高站位、更廣視野、更大力度，在新舊動能轉(zhuǎn)換中取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階”，是濟南作為新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)給自己設定的基本要求。
作為東部沿海經(jīng)濟大省，山東在新舊動能轉(zhuǎn)換的賽道上已然起跑，而濟南市肩負山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設主引擎的歷史使命，必須勇于創(chuàng)新、開拓進取，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新藍圖開啟新征程，奮力譜寫濟南新舊動能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的壯麗篇章。
全市生產(chǎn)總值達到7856.56億元、增長7.4%，高于全省平均水平1個百分點; 新引進金融機構(gòu)88家，各類金融機構(gòu)達到660家，完成金融業(yè)增加值831億元、占全市GDP比重10.6%，實現(xiàn)稅收收入144億元，均居全省首位；國家5A級物流企業(yè)達到11家、國家級示范物流園區(qū)2家，均居全省第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到56%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到29.28件，入圍“全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強”企業(yè)達到19家，均居全省首位……一個個鮮活的數(shù)據(jù)見證了濟南新舊動能轉(zhuǎn)換的“加速跑”，一組組驕人的成績單刻錄下濟南超越非凡的歷史印記。
翻開建設篇章，承接動能轉(zhuǎn)換的載體加快布局拓展
450平方公里的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)直管區(qū)全面啟動建設，“三橋一隧”正在強力推進，總投資1500多億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等八大項目集中開工建設，儲備項目超過200個；45平方公里的國際醫(yī)學科學中心建設快速推進，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、山東質(zhì)子治療中心等核心項目破土動工，山東第一醫(yī)科大學將于今年9月實現(xiàn)招生，等等。
集聚產(chǎn)業(yè)動能，支撐動能轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大
大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備兩大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入均突破3000億元，軟件和信息服務業(yè)占據(jù)全省半壁江山，醫(yī)療康養(yǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)達到千億規(guī)模，重汽、浪潮兩大企業(yè)集團營業(yè)收入突破千億。現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、人力資本產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群獲評全省唯一支持的支柱產(chǎn)業(yè)集群，大數(shù)據(jù)應用等8個產(chǎn)業(yè)集群入圍全省首批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全省首位。
如今，先行區(qū)建設已然形成南北翼齊飛新格局。北翼——按照田園城市、精明增長、產(chǎn)城融合、典型示范的要求，邀請瑞典斯維寇、美國麥肯錫和SOM公司做了黃河以北1030平方公里先行區(qū)核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和黃河東西長100公里的國家濕地公園規(guī)劃。南翼——把萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)作為新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)“南翼”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、規(guī)劃銜接、一體發(fā)展。
改革深海難避險灘，改革浪潮難免風雨。當前，面對深刻變化的外部環(huán)境，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴峻挑戰(zhàn)，“這就要求我們必須以新舊動能轉(zhuǎn)換為總抓手，正視挑戰(zhàn)、錨定目標、精準發(fā)力，努力破解瓶頸性障礙，消除制約性因素，前瞻性開展戰(zhàn)略布局，搶占發(fā)展先機，重塑發(fā)展優(yōu)勢，確保在競爭中贏得主動。”王忠林表示。
據(jù)了解，至2020年，濟南將戰(zhàn)略布局一批聚焦重點技術(shù)領(lǐng)域的重大科研資源，規(guī)劃建設一批承載新舊動能轉(zhuǎn)換的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落地發(fā)展一批順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢的重大產(chǎn)業(yè)項目，探索形成一批可復制、可推廣的相關(guān)制度創(chuàng)新成果，不斷涌現(xiàn)一批具有引領(lǐng)示范效應的典型案例，推動新舊動能轉(zhuǎn)換步入內(nèi)生動力強勁、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的發(fā)展“快車道”。
幾度寒暑，歲月崢嶸。黃河人的砥礪奮進，有濟南這座城市作證。黃河為濟南城市發(fā)展輸送著新鮮血液，奉獻著黃河力量，挖掘著黃河潛力。然而，黃河灘區(qū)的脫貧攻堅工作卻并不“輕松”。
實施黃河灘區(qū)居民遷建，是黨中央、國務院和山東省委、省政府交給濟南的一項重大政治任務，是惠當前、利長遠的重大民生工程、德政工程，承載著濟南34.7萬灘區(qū)居民長久以來的安居夢、脫貧夢、致富夢，對全面建成小康社會具有重大意義。
目前，濟南全市灘區(qū)遷建工作取得積極進展，外遷安置工程建設全面加速，一串振奮人心的數(shù)字說明了一切：截至2月22日，全市8個外遷社區(qū)593棟樓已全部開工， 其中基礎施工205棟，主體施工240棟，封頂及內(nèi)外裝修135棟，平陰縣玫瑰社區(qū)一期13棟樓完工，另外章丘區(qū)配套建設的黃河中小學實驗樓、教學樓建成投用；護城堤工程辦理完畢10項部委審批手續(xù)和30項前置要件;已有3個舊村臺改造提升項目和12個村臨時撤離道路改造提升項目開工建設，黃委批復的8個村臺實施方案已通過省工程咨詢院評審，正開展立項前期工作。
安居還需樂業(yè)。遷建與發(fā)展要互為促進，讓灘區(qū)群眾無后顧之憂，看得到新希望、觸摸到新生活。據(jù)了解，濟南按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，立足灘區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，在充分體現(xiàn)黃河人家、綠色生態(tài)基礎上，堅持安置片區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設，用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，建立健全灘區(qū)遷建脫貧致富長效機制，在產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、都市精致農(nóng)業(yè)、精深加工等方面統(tǒng)籌謀劃，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)，切實解決遷建群眾后續(xù)發(fā)展問題，取得了階段性成果。
此外，值得一提的是，在電商促就業(yè)促扶貧層面，濟南的積極作為和“亮眼”成績也是可圈可點。
在電商促就業(yè)上，一方面搭建專業(yè)電商公共服務平臺，優(yōu)化電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；另一方面打造智匯藍?；ヂ?lián)網(wǎng)品牌孵化基地新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)品牌運營中心城市建設。
在電商促扶貧上，一是開展“泉有范名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品上行”活動，培育名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。二是推動各區(qū)縣積極對接阿里、京東、蘇寧等電商平臺，建設縣、鎮(zhèn)、村三級服務站點。三是推動濟南市特色農(nóng)產(chǎn)品在各大平臺開店網(wǎng)銷。四是培養(yǎng)農(nóng)村電子商務帶頭人。針對電商創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村電商帶頭人、合作社人員等開展電商創(chuàng)業(yè)培訓和專題培訓。
沿著過去一年濟南市奮進開拓的步伐，我們不難發(fā)現(xiàn)，濟南騰飛跨躍的改革宏圖，已經(jīng)在這里生發(fā)、探索、突進，并搭建起宏偉發(fā)展目標的雛形。我們有理由相信，有勇有謀的濟南已經(jīng)在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上再啟程，必將沿著新時代的改革之路，砥礪前行，勇往直前，不可阻擋！
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