左圖：英國財相亨特17日公布政府秋季預(yù)算，大幅增稅及削減開支。\法新社 右圖：英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測，民眾生活水平將在未來兩年內(nèi)創(chuàng)紀(jì)錄下降。\路透社
綜合路透社、法新社、《衛(wèi)報》報道：英國財政大臣亨特17日公布最新預(yù)算案，大幅增加稅收及縮減公共開支，以填補550億英鎊的巨額財政赤字。亨特承認(rèn)英國經(jīng)濟已經(jīng)進入衰退期，政府不得不采取“痛苦的”財政措施，以期減緩衰退速度。英媒表示，在新預(yù)算案下，民眾的稅收負(fù)擔(dān)是二戰(zhàn)以來最高。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，新預(yù)算案描繪出英國未來的暗淡圖景，民眾的稅收負(fù)擔(dān)將進一步加重，到2024年下半年將增加50萬人失業(yè)。
亨特17日在下議院正式公布政府秋季預(yù)算案。一開場，亨特先是援引英國預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）的分析稱，承認(rèn)英國經(jīng)濟已陷入衰退，預(yù)計明年英國GDP將萎縮1.4%，失業(yè)率將從現(xiàn)時的3.6%上升到2024年的4.9%。
亨特發(fā)言結(jié)束后，OBR公布最新分析報告，預(yù)計英國經(jīng)濟將陷入長達(dá)一年多的衰退。到2024年下半年，英國經(jīng)濟將萎縮2%，失業(yè)人數(shù)增加50.5萬人，直到2024年年底，GDP才能恢復(fù)到新冠疫情前的水平。OBR表示，英國人的生活水平將在未來兩年內(nèi)下降7%，將過去八年的增長一筆勾銷，這是有紀(jì)錄以來的最大降幅。OBR指出：“自我們3月份發(fā)布預(yù)測以來，由于經(jīng)濟疲軟、利率及通脹率上升，財政前景已經(jīng)嚴(yán)重惡化。”
英人叫苦不迭
為了填補550億財政赤字，新預(yù)算案通過共削減300億英鎊開支及增加250億英鎊稅收予以填補。在俄烏戰(zhàn)爭中賺得盤滿缽滿的能源企業(yè)被當(dāng)局開刀，從2023年1月1日到3月28日，英國政府對石油和天然氣企業(yè)征收的能源利潤稅將從25%提高至35%，并從2023年1月1日起對電力企業(yè)征收45%的臨時稅。預(yù)計這兩項措施將為英國政府帶來140億英鎊的收入。
在個人所得稅方面，凍結(jié)目前的免繳稅入息額至2028年4月，但45%額外所得稅起徵點，從年收入15萬英鎊降至125140英鎊。這意味著更多的高收入家庭將要繳納稅項，英國《每日郵報》預(yù)計，新的45%額外個稅，將影響25萬人。
OBR指出，根據(jù)政府最新預(yù)算案，預(yù)計英國人的稅收負(fù)擔(dān)將從2019-20年占GDP的33.1%上升到37.1%，達(dá)到二戰(zhàn)以來的最高水平。在通脹危機下，將進一步影響民眾錢包。
至于民眾最關(guān)心的能源賬單，亨特表示，從明年4月起的12個月內(nèi)，普通英國家庭平均能源賬單上限將提高到每年3000英鎊，目前普通英國家庭平均能源賬單上限為每年2500英鎊。
在開支方面，亨特表示未來五年公共開支每年將繼續(xù)增長，但增速會放緩。他表示不會砍掉各部門的預(yù)算，但各部門必須提高工作效率。到2027-28年度，部門實際支出仍將比2019-20年度高出900億英鎊，但能夠節(jié)省300億英鎊。
外界憂長期衰退
秋季預(yù)算案宣布之后，投資人對英國長期衰退的前景表示擔(dān)憂，英鎊兌美元稍跌1%，兌歐元跌0.3%，倫敦富時指數(shù)跌0.7%。工黨影子財政大臣里夫斯表示，秋季預(yù)算案只是前任政府制造的“經(jīng)濟大屠殺”的發(fā)票，“我們所處的困境是保守黨持續(xù)12周的混亂造成的，也是保守黨12年失敗的經(jīng)濟政策造成的。”倫敦投資管理公司Quilter投資總監(jiān)布魯克斯表示：“今天的秋季報告為英國描繪了一幅暗淡的圖景……市場最初對亨特的穩(wěn)健表現(xiàn)反應(yīng)良好。但現(xiàn)在他們認(rèn)為亨特可能修正過度，扼殺目前的經(jīng)濟增長。”
有分析指出，保守黨在上一次大選中主打減稅政策，新預(yù)算案卻幾乎全民加稅，對上任僅三周的蘇納克政府來講埋下不穩(wěn)定種子。
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