中國(guó)新報(bào)湖南訊（通訊員楊輝剛 彭盛宏）綠草芬芳，青山如黛，河暢水清，亦是苗鄉(xiāng)城步之美。城步苗族自治縣地處湘西南邊陲，位于國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略“三屏兩帶”中“南方丘陵山地帶”的中心區(qū)域，是重要的生態(tài)安全屏障，境內(nèi)有五大國(guó)有林場(chǎng)，是林業(yè)大縣，現(xiàn)有森林總面積330多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)80.3%。全國(guó)首批十家之一、全省唯一的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)南山國(guó)家公園近半面積位于其境內(nèi)，南山草原入選全國(guó)首批紅色草原。山水林草成就了城步苗鄉(xiāng)的萬(wàn)物，也繪就出了城步苗鄉(xiāng)秀美的山川畫卷。
織牢森林防火“安全網(wǎng)”，齊心共守各民族綠水青山。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。保護(hù)森林草原資源、—護(hù)林防火，是全縣人民秋冬季的頭等大事。如何守護(hù)好這一山碧綠，讓大自然的饋贈(zèng)恩澤全縣人民，全縣以高度的政治責(zé)任感、守護(hù)綠水青山的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用行動(dòng)和忠誠(chéng)給出了答案。
近年來，全縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，按照國(guó)家、省、市森防指要求，堅(jiān)持防滅火一體化工作原則，以林長(zhǎng)制為抓手，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化防范措施，抓實(shí)群防基礎(chǔ)，全面提升森林草原火災(zāi)防范和處置能力。自2021年以來，全縣森林火災(zāi)已得到全面有效遏制，特別是今年8月以來，全省持續(xù)高溫晴熱天氣，對(duì)森林防火而言是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今年下半年，城步縣也出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫、晴熱天氣，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)高，防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，城步縣始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化森林草原防火工作管理，廣泛動(dòng)員，精準(zhǔn)落實(shí)，用行動(dòng)踐行使命，筑牢防火墻，全力守護(hù)苗鄉(xiāng)的綠水青山，有力遏制森林火災(zāi)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了無熱點(diǎn)、無火警火情、無森林火災(zāi)的目標(biāo)，有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，精心呵護(hù)了身邊的綠山青山，更鞏固了全縣生態(tài)文明建設(shè)成果。
注重一個(gè)前提，從三個(gè)高點(diǎn)筑牢思想認(rèn)識(shí)“防火墻”
火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害。森林火災(zāi)不僅燒毀成片的森林、傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還會(huì)降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源，甚至使生態(tài)失去平衡。注重思想認(rèn)識(shí)是防火工作的前提，全縣上下不斷增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決扛牢“促一方平安、保一方安全”的政治責(zé)任。
高站位認(rèn)識(shí)?？h委縣政府高度重視森林防火工作，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每季度研究部署森林防滅火工作，特別是今年進(jìn)入防火期以來，縣委縣政府多次組織召開高規(guī)格的調(diào)度會(huì)，動(dòng)員、部署、推進(jìn)森林防火工作。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終把森林防火工作作為頭等大事來抓,親自安排部署，親自檢查落實(shí)，集中精力和力量抓安全?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入掛片鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入防火重點(diǎn)區(qū)蹲點(diǎn)督查。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全面落實(shí)防滅火工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h委、縣政府將森林草原防滅火工作納入對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)林草防滅火進(jìn)行安排部署。
高標(biāo)準(zhǔn)部署。健全森林防火聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善指揮體系，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火工作12條措施和8條斷然措施，按照“關(guān)口前移，重心下移，夯實(shí)基層”的原則，將林草防滅火工作納入《全縣林業(yè)和草原重點(diǎn)工作任務(wù)定時(shí)定責(zé)限期辦理臺(tái)賬》和《林長(zhǎng)制工作考核辦法》，縣森防指印發(fā)了《城步苗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防滅火考核細(xì)則》和《城步苗族自治縣村（居）森林草原防滅火工作考核細(xì)則》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部都列為了森林防火工作責(zé)任人，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村森林防火工作三級(jí)責(zé)任。實(shí)行“四包機(jī)制”，壓實(shí)“一長(zhǎng)四員”巡護(hù)責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任。做到縣級(jí)林長(zhǎng)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)包村、村級(jí)林長(zhǎng)包組、護(hù)林員包網(wǎng)格包山頭，將每座山、每片樹林都納入網(wǎng)格化管理，做到每個(gè)網(wǎng)格有人部署森林防火工作、有巡護(hù)人員、有督導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員、有應(yīng)急處置人員，確保森林防火工作事有人管，責(zé)有人擔(dān)。
高要求落實(shí)?？h委縣政府將森林草原防滅火工作納入安全生產(chǎn)考核、績(jī)效考核、平安建設(shè)考核范疇，納入黨委政治巡察內(nèi)容，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行森林防滅火工作五條硬措施的通知》，深入開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)叫應(yīng)行動(dòng)、進(jìn)村入戶敲門行動(dòng)、全覆蓋巡護(hù)行動(dòng)、全媒體宣傳行動(dòng)、縣鄉(xiāng)快速響應(yīng)行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)行動(dòng)等“六大行動(dòng)”。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，成立兩個(gè)常態(tài)化督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保森林防滅火各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì)。重點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和護(hù)林員落實(shí)林地保護(hù)和森林防火責(zé)任、值班守卡登記、防火宣傳教育、火源管控措施和森林火災(zāi)隱患排查情況；對(duì)督查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題以“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)從快從重打擊一切野外違規(guī)用火行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、執(zhí)法一起、曝光一起、教育一片，有效筑牢全縣森林防火堅(jiān)實(shí)防線。
一個(gè)基礎(chǔ)，從三個(gè)實(shí)處強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)“應(yīng)急軍”
森林草原防滅火工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全的大事，可謂責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治建設(shè)，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的應(yīng)急鐵軍。
組建撲火“專業(yè)隊(duì)”。以專業(yè)隊(duì)為骨干、半專業(yè)隊(duì)為補(bǔ)充、群眾義務(wù)撲火隊(duì)為輔助，初步形成多層次、分級(jí)保障、功能互補(bǔ)的撲火力量體系，全縣建成縣、鄉(xiāng)、村217支約4600人森林消防隊(duì)伍。在高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，各級(jí)防火工作人員取消節(jié)假日休息，縣級(jí)60人專業(yè)隊(duì)伍枕戈待旦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證60人以上半專業(yè)隊(duì)伍，村級(jí)保證20人以上應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保遇有火情就近出動(dòng)、快速處置。
打造防火“技能兵”。每年對(duì)各類撲火隊(duì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)操演訓(xùn)。加強(qiáng)撲火機(jī)具的操作、使用和維護(hù)方面培訓(xùn)，真正做到隊(duì)伍“拉得出、上得去、處置得了”。今年共組織縣、鄉(xiāng)、村開展森林撲火技能大小演練300余次，開展森林防滅火知識(shí)和技能培訓(xùn)20余次。通過日常體能訓(xùn)練，提升應(yīng)對(duì)處置森林火災(zāi)能力，提高森林消防隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平，確保在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)成為“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的森防隊(duì)伍。
當(dāng)好應(yīng)急“值勤員”。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)分級(jí)報(bào)告、零報(bào)告、有火必報(bào)、日?qǐng)?bào)告制度，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)火災(zāi)撲救聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，實(shí)行“日調(diào)度日匯總”，適時(shí)關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)，每天進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，發(fā)布每日要情42期。一旦有火災(zāi)發(fā)生，均能做到綜合撲救，確保實(shí)現(xiàn)打早打小打了。
突出一個(gè)重點(diǎn)，從三個(gè)精度劃好源頭管控“隔離帶”
護(hù)林累月經(jīng)年，毀林頃刻之間。森林防火，重在預(yù)防，這是全縣上下的共識(shí)。“把住路、守住山、看住人、盯住墳、管住火。”為有效預(yù)防森林草原火災(zāi)的發(fā)生、切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要設(shè)施的安全。
嚴(yán)守預(yù)警監(jiān)測(cè)崗。進(jìn)入防火期高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，縣應(yīng)急指揮中心通過預(yù)警平臺(tái)推送森林火險(xiǎn)預(yù)警短信，今年8月份以來已發(fā)布30余次6萬(wàn)余條短信，從“防”字上著手，在“嚴(yán)”字上下功夫，狠抓各項(xiàng)火源管理制度的落實(shí)，努力做到防患于未然。在重點(diǎn)林區(qū)道路設(shè)置臨時(shí)性森防檢查站，各類巡護(hù)人員到位上崗，重點(diǎn)部位看死盯牢，重點(diǎn)人群盯緊看牢，關(guān)鍵時(shí)段管控到位，切實(shí)做到封住山、看住人、管住火。
嚴(yán)把重點(diǎn)預(yù)防關(guān)。對(duì)重點(diǎn)防火地段、部位設(shè)卡嚴(yán)查，嚴(yán)禁火種入山。對(duì)特殊人群實(shí)行重點(diǎn)防范，強(qiáng)化對(duì)癡、呆、傻人員和有涉火前科等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和管理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。加大對(duì)林內(nèi)各野外作業(yè)點(diǎn)和入山人員的宣傳教育和火種收繳，從源頭上消除安全隱患。實(shí)行森林防火24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)分級(jí)報(bào)告、零報(bào)告、有火必報(bào)、日?qǐng)?bào)告制度，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)火災(zāi)撲救聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，實(shí)行“日調(diào)度日匯總”，適時(shí)關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）工作動(dòng)態(tài)，每天進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，發(fā)布每日要情40余期，敦促?gòu)V大干部群眾時(shí)刻繃緊森林防火思想之弦。
嚴(yán)查問題隱患點(diǎn)。對(duì)野外用火、輸配電設(shè)施、旅游景區(qū)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行臺(tái)賬管理，明確工作責(zé)任、整改目標(biāo)和完成時(shí)限，形成閉環(huán)管理。將每座山、每片林納入網(wǎng)格化管理，做到每個(gè)網(wǎng)格有巡護(hù)人員、督導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員、應(yīng)急處置人員。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“八不燒、十不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管和火源管控，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度。
把握一個(gè)關(guān)鍵，從三個(gè)渠道吹好宣傳教育“集結(jié)號(hào)”
“綠水青山就是金山銀山”，森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，它會(huì)給森林帶來最有害，最具有毀滅性的后果。為了讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到“森林防火，人人有責(zé)”的深刻含義，我縣始終把強(qiáng)化森林防火宣傳教育作為做好森林防火工作的第一道工序，做到集中宣傳與平時(shí)教育相結(jié)合，動(dòng)員全縣上下做好森林防火工作的自覺性。
車輛巡回宣傳。開展了“森林防火車隊(duì)巡回宣傳”活動(dòng)，堅(jiān)持把宣傳的重點(diǎn)放在居民集中區(qū)，放在火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)，放在交通沿線，放在防火期重點(diǎn)時(shí)段，組織森林防火宣傳車輛不間斷循環(huán)播放林業(yè)法律法規(guī)和森林消防知識(shí)等，確保森林防火知識(shí)家喻戶曉。
電視媒體宣傳。通過城步電視臺(tái)插播、滾動(dòng)和打飛播字幕等形式播放森林防火公益廣告，并在高收視段加大了播放頻率，確保宣傳實(shí)效。同時(shí)，通過手機(jī)短信、微信、微博等平臺(tái)形式群發(fā)森林防火警示短信，提醒群眾重視森林防火，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防火意識(shí)。
本地形式宣傳。印制《致全縣人民一封信》6萬(wàn)份，印制禁火令和2022年森林防火命令（省長(zhǎng)令），張貼至全縣188個(gè)村（社區(qū)）的每個(gè)自然片，入戶簽收8萬(wàn)余份禁火令。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)懸掛森林防火宣傳橫幅，在主要路段刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在重點(diǎn)林區(qū)入口處豎立了永久性森林防火宣傳牌。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日開展森林防火宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)2萬(wàn)余冊(cè)，紀(jì)念品5000余份。組織全縣各中小學(xué)校開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高學(xué)生及家長(zhǎng)的森林防火意識(shí)，助力構(gòu)筑安全“防火墻”。護(hù)林員等網(wǎng)格員通過小喇叭、打銅鑼、唱苗歌等多種形式深入田間地頭開展森林防火知識(shí)宣傳，讓森林防火意識(shí)深入人心。此外還積極推進(jìn)森林防滅火知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的綜合效應(yīng)，切實(shí)落實(shí)好森林防滅火宣傳教育工作，使廣大師生時(shí)刻將森林防火觀念放在心中，學(xué)生們要爭(zhēng)做森林防火的踐行者，為守護(hù)我們的綠水青山貢獻(xiàn)力量。
草木蔓發(fā)，春山可望，山水城步，美麗家園。近年來，為加強(qiáng)轄區(qū)護(hù)林防火安全工作，我縣緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“搞好民族團(tuán)結(jié)、共同護(hù)林防火”為抓手，落實(shí)“三個(gè)到位”，“嚴(yán)防控、掐苗頭、堵漏洞”筑牢森林草原“防火墻”，齊心守護(hù)各民族共有青山綠水家園，為全縣各族人民營(yíng)造安定的社會(huì)環(huán)境。
新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。下一步，我們將更加強(qiáng)化安全發(fā)展理念，高舉綠色發(fā)展旗幟，時(shí)刻緊繃防火弦，全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)守習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，抓實(shí)抓細(xì)森林生態(tài)保護(hù)措施，防患于未“燃”，全力守護(hù)我縣這片綠水青山，不斷織密森林防火網(wǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供綠色助力，為全縣人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全國(guó)生態(tài)安全貢獻(xiàn)城步力量。
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