導(dǎo)讀：項(xiàng)新華對(duì)于虛報(bào)虛評(píng)、弄虛作假，甚至涉嫌偽造公文，套取巨額補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為沒有被查處，感到憂心忡忡。
為了保護(hù)長江母親河沿線生態(tài)環(huán)境，湖南省臨湘市9家造紙企業(yè)全部停止生產(chǎn)并退出市場。根據(jù)湖南省和岳陽市臨湘市的文件精神要求，臨湘市新華紙品廠響應(yīng)習(xí)主席“守護(hù)好一江碧水”的號(hào)召，率先停產(chǎn)退出市場，隨后另8家造紙企業(yè)也先后決定退出市場。
2019年2月3日上午，離春節(jié)只有一天了，臨湘市發(fā)改局召集9家退出紙企召開補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金分配通報(bào)會(huì)，會(huì)上新華紙品廠股東項(xiàng)新華義正辭嚴(yán)的提出：不能按環(huán)評(píng)的虛假產(chǎn)能作為分配方案的唯一依據(jù)，這樣做既不合理，也不合規(guī)，更不合法。但會(huì)上主持分配方案的劉樂清副局長霸道地說：“就按這個(gè)分配方案辦，不管你告到哪里，就是告到北京，最后還是由我們發(fā)改局處理”。因此，項(xiàng)新華拒絕在此方案表上簽字。會(huì)后，項(xiàng)新華立即向發(fā)改局一把手周伏局長反映，周局長承諾：我知道了，年前資金不下?lián)?，年后待我了解其他縣(市)的分配方案后再作決定。但結(jié)果正好相反，當(dāng)天下午發(fā)改局就把全部資金打到了各個(gè)紙企所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)賬上。第二天就過年了，選在這個(gè)特殊的時(shí)候突擊突然開會(huì)并下?lián)苜Y金，玩起了口頭承諾，暗度陳倉的把戲，目的只有一個(gè)，讓項(xiàng)新華無處找人投訴，也無人會(huì)理睬他，因?yàn)榈诙炀瓦^年了，過年期間都休息，這事就會(huì)拖得不了了之。
從這唯一的一次會(huì)議后，項(xiàng)新華反復(fù)奔走于岳陽市委、市政府、市紀(jì)委、臨湘市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、經(jīng)信局、信訪局等部門，除了調(diào)查取證，繼續(xù)阻止這一以虛假產(chǎn)能為依據(jù)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，多次提出必須按照各級(jí)文件要求，根據(jù)每個(gè)造紙企業(yè)關(guān)停前的真實(shí)產(chǎn)能噸位為依據(jù)，但一些相關(guān)職能部門基本無人愿意改變這個(gè)嚴(yán)重違背客觀事實(shí)的方案。因此，三年以來多次下?lián)苜Y金都堅(jiān)持這種非?；奶频姆峙浞桨浮?br />
荒唐之一：
幾乎從2009年至2017年，環(huán)評(píng)公司評(píng)估每一個(gè)紙廠項(xiàng)目時(shí)，都是依據(jù)本廠自行申報(bào)的產(chǎn)能、機(jī)型來驗(yàn)收，紙廠寫什么就是什么，寫多少產(chǎn)能、什么機(jī)型，就是多少產(chǎn)能、什么機(jī)型，去到紙廠現(xiàn)場也是走走過場，并不實(shí)地核實(shí)、查驗(yàn)實(shí)際產(chǎn)能，也就是紙廠寫幾萬噸產(chǎn)能，評(píng)估公司和環(huán)保局的文件就會(huì)寫這個(gè)紙廠幾萬噸的產(chǎn)能。據(jù)說當(dāng)時(shí)紙廠這樣寫的目的是擔(dān)心，按真實(shí)的低產(chǎn)能可能會(huì)被淘汰，所以寧愿多花評(píng)估費(fèi)用也要把產(chǎn)能故意多寫出幾倍，而環(huán)評(píng)公司認(rèn)為你紙廠的產(chǎn)能如果實(shí)際只1萬噸，就只能收你5萬元評(píng)估費(fèi)，如果你寫成3萬噸就可以按你3萬噸的價(jià)格15萬元來收評(píng)估費(fèi)，不會(huì)改也不想改，因?yàn)槟闶瞧髽I(yè)，我也是企業(yè)，可以多收你三倍的評(píng)估費(fèi)何樂而不為呢?這就好比蒼蠅與糞土，各懷鬼胎，各取所需。管你真的假的。
項(xiàng)新華經(jīng)過長期的調(diào)查了解，基本上還原了臨湘市桃林鎮(zhèn)興達(dá)再生紙廠(現(xiàn)分錢產(chǎn)能4.5萬噸)、臨湘市桃林鎮(zhèn)駱坪再生紙廠(現(xiàn)分錢產(chǎn)能3萬噸)、臨湘市富強(qiáng)(原如雅)紙廠(現(xiàn)分錢產(chǎn)能3萬噸)、臨湘市普查紙廠(現(xiàn)分錢產(chǎn)能3萬噸)、臨湘市羊樓司國興再生紙廠(現(xiàn)分錢產(chǎn)能3萬噸)、臨湘市羊樓司鎮(zhèn)興和紙廠(現(xiàn)分錢產(chǎn)能4.5萬噸)6家企業(yè)的紙機(jī)型號(hào)、實(shí)際產(chǎn)能噸位、虛報(bào)虛評(píng)產(chǎn)能噸位、變壓器容量等數(shù)據(jù)(表格明細(xì)附后)。
項(xiàng)新華說：2017年7月份，因當(dāng)時(shí)原如雅紙廠引發(fā)群眾舉報(bào)偷稅問題，國家稅務(wù)總局赴臨湘市專項(xiàng)調(diào)查造紙企業(yè)偷稅漏稅問題，按當(dāng)時(shí)每度電0.08元稅費(fèi)計(jì)算，就可以查到紙廠的產(chǎn)值、產(chǎn)量、稅費(fèi)。也就是根據(jù)你的變壓器容量、用電量可以基本推算出你這個(gè)廠的產(chǎn)能噸位、產(chǎn)值產(chǎn)量等數(shù)據(jù)。所以說根據(jù)多方面調(diào)查就能查到這6家造紙企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能噸位、機(jī)型、變壓器容量，甚至產(chǎn)值和產(chǎn)量的。
荒唐之二：
2018年3月15日《湖南省人民政府辦公廳<洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出方案>的通知》，2018年5月28日岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岳陽市造紙企業(yè)退出工作方案的通知》,2018年7月4日臨湘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨湘市造紙企業(yè)引導(dǎo)退出工作方案》的通知均早已發(fā)出，9家造紙企業(yè)早已停工停產(chǎn)，關(guān)門等待退出處理。
然而這時(shí)，一件非常奇怪的事情發(fā)生了。臨湘市富強(qiáng)(如雅)紙廠的環(huán)評(píng)報(bào)告“岳環(huán)評(píng)驗(yàn)【2018】13號(hào)”文件卻于2018年8月26日才發(fā)出來，也就是省、市、縣(市)早就下文明令9家紙企關(guān)門退出市場了，而岳陽市環(huán)保局卻還在繼續(xù)發(fā)布驗(yàn)收?qǐng)?bào)告文件。這份驗(yàn)收?qǐng)?bào)告文件距省紙企退出文件發(fā)布之日晚了161天，距岳陽市紙企退出文件發(fā)布之日晚了88天，距臨湘市的紙企退出方案通知也晚了52天，富強(qiáng)紙廠都早已關(guān)停了，而岳陽市環(huán)保局對(duì)該廠的驗(yàn)收文件才剛剛出籠，臨湘市發(fā)改局就是根據(jù)這份文件中3萬噸產(chǎn)能補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)富強(qiáng)(如雅)紙廠800多萬元的，不覺得很有些蹊蹺嗎?
而更為詭異的事還在后頭。項(xiàng)新華與記者分別經(jīng)過明査暗訪核實(shí)，在岳陽市生態(tài)環(huán)境局并沒有查到這份文件，在岳陽市政務(wù)大廳生態(tài)環(huán)境窗口，也沒有查到這份文件的檔案資料，項(xiàng)新華仍沒死心，又繼續(xù)到臨湘市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)查閱該文件，后在該局紀(jì)檢組長胡華林的大力協(xié)助下，也未能查到這份文件的檔案。以下附有胡組長的證明。
荒唐之三
項(xiàng)新華在臨湘市發(fā)局檢舉6家造紙企業(yè)與環(huán)評(píng)公司聯(lián)合弄虛作假問題時(shí)，有工作人員居然說：你舉報(bào)投訴也沒用，有本事你也可以造假呀，你可以聯(lián)合環(huán)評(píng)公司把你的1萬噸產(chǎn)能評(píng)估成幾萬噸呀，我們就按這個(gè)幾萬噸給你補(bǔ)錢呀。
項(xiàng)新華在不斷調(diào)查收集證據(jù)檢舉揭發(fā)，上訪投訴的過程中，也不斷受到了一些部門負(fù)責(zé)人和造紙企業(yè)主的威脅，甚至恐嚇。當(dāng)項(xiàng)新華分別向岳陽市委書記王一鷗、湖南省省長毛偉明、省紀(jì)委書記王雙全等領(lǐng)導(dǎo)寫信反映這一情況后，臨湘市的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不是積極想辦法查清楚，正確處理好問題，反而是不斷向項(xiàng)新華施壓，甚至有人說：“你不要上訪了，免得影響你在政府上班親戚的前途”。還有的負(fù)責(zé)人竟然倒打一耙：這錢已經(jīng)分下去了，不可能再收回來，并故意亂說什么：當(dāng)時(shí)分錢的方案你也是同意了的。
調(diào)查真相追求正義的項(xiàng)新華反映：7月22日，當(dāng)我實(shí)名向毛偉明省長寫信舉報(bào)6家紙企和評(píng)估公司、環(huán)保局聯(lián)合造假后，臨湘市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人把我舉報(bào)的事，向6家企業(yè)主通風(fēng)報(bào)信，造成我人身安全受到嚴(yán)重威脅。其中臨湘市駱坪再生紙廠業(yè)主黃新建電話威脅我：“你要告狀，就搞你的人”!
項(xiàng)新華說，由于臨湘市發(fā)改局某些負(fù)責(zé)人的騷操作，除新華紙品廠等3家紙企實(shí)報(bào)實(shí)評(píng)1萬噸產(chǎn)能外，其余6家紙企均不同程度虛報(bào)虛評(píng)了產(chǎn)能噸數(shù)。其中富強(qiáng)(原如雅)紙廠只有1.5萬噸，竟虛報(bào)虛評(píng)為3萬噸，實(shí)際虛報(bào)虛評(píng)了1.5萬噸。以新華紙品廠1萬噸為例，3年來共計(jì)只補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)了資金358萬元，但1.5萬噸產(chǎn)能的富強(qiáng)紙廠卻補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)了800多萬元，本來實(shí)際產(chǎn)能只比新華紙品廠多三分之一的富強(qiáng)(原如雅)紙廠卻多補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)了1倍500多萬元，人為造成了巨大的差距。就在臨湘市紀(jì)委監(jiān)委就此事立案調(diào)查期間的12月10日，市發(fā)改局仍在按原方案又打了一筆補(bǔ)助資金到9家紙廠所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帳戶上。截止目前，國家8700多萬元巨額補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金已經(jīng)發(fā)放到了9家紙企賬戶上。
在臨湘市9家退出紙企中，臨湘市新華紙品廠等3家企業(yè)秉持公平、公正、誠信的價(jià)值理念，實(shí)事求是，守法生產(chǎn)經(jīng)營的原則，3家產(chǎn)能是1萬噸就是1萬噸，不搞造假，不但補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的資金最少，還責(zé)怪項(xiàng)新華不該調(diào)查，不該舉報(bào)揭發(fā)上訪。項(xiàng)新華對(duì)于虛報(bào)虛評(píng)、弄虛作假，甚至涉嫌偽造公文，套取巨額補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為沒有被查處，感到憂心忡忡。至于有沒有公職人員失職、瀆職，甚至官商勾結(jié)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，徇私枉法行為更是不得而知。
但是，我們堅(jiān)信，在今天的社會(huì)主義制度和強(qiáng)大的反腐高壓下，國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)造紙企業(yè)退出下?lián)芫揞~資金是造福人民的大好事，但好事決不能讓少數(shù)人辦砸，也絕不允許辦砸。我們充分相信岳陽市委市政府、臨湘市委市政府一定會(huì)嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，查實(shí)產(chǎn)能噸位，合情合理辦好這件大好事的，絕不會(huì)讓守法誠信的企業(yè)家流血又流淚的，也絕不會(huì)讓少數(shù)弄虛作假套取國家補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的奸商得逞的，更絕不會(huì)讓失職、瀆職，甚至貪贓枉法的蛀蟲逃脫黨紀(jì)國法嚴(yán)懲的。否則天理不容!（來源：新華焦點(diǎn)網(wǎng)）
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