“現(xiàn)在小區(qū)里舊衣物回收箱很多，衣服都流向哪了?”日前，小區(qū)舊衣物回收箱的問題引發(fā)不少市民的關注，大家對于無償捐贈的舊衣物流向表達“投放者有知情權”的訴求。然而，記者走訪江蘇鎮(zhèn)江、句容調查發(fā)現(xiàn)，遍布社區(qū)、街道、公共廁所邊等區(qū)域的很多“愛心”回收箱，不僅嚴重營銷了市容市貌，而且運營者其實是打著慈善名義，將人們的愛心變成了牟利的工具。
【現(xiàn)象】
回收箱的衣物捐獻給貧困地區(qū)了？
“衣柜里實在放不下了，送人不合適，丟掉太可惜，所以覺得回收是最好的方式吧。”在鎮(zhèn)江某小區(qū)，記者在舊衣回收箱旁邊遇到了來投放衣物的張女士，她雙手提著兩個白花花的大塑料袋，衣服塞得滿滿當當。
“里面有去年的買的秋裝，今年潮流變了，不想穿了。反正都是快時尚品牌，比較便宜，不心疼。”張女士一邊投放衣服，一邊告訴記者，這個回收箱就在小區(qū)門口，搬家進來后，她已經來投放了五六次衣服。“我看這里寫的回收，應該是捐獻給某些貧困地區(qū)了吧，衣服具體怎么處理我也不太清楚。”
張女士表示，“在小區(qū)附近的街道、車站、花壇，甚至是公共廁所邊都擺放了這類回收箱，應該會有很多人來投放吧。”
【調查】
打著公益幌子趁機賺錢
據(jù)了解，不少居民會選擇把自己不穿的衣物放進回收箱獻愛心。但是很少人知道，“被回收”這些衣物究竟去了哪里？為此，記者走訪了江蘇鎮(zhèn)江、句容等地發(fā)現(xiàn)，舊衣物回收箱的“學問很深”。
舊衣物回收箱遍布鎮(zhèn)江大街小巷，嚴重影響了市容市貌。記者粗略統(tǒng)計了一下，鎮(zhèn)江大港新區(qū)40個、京口區(qū)150個、潤州區(qū)20個、揚中市50個、句容市100個、舟陽市20個，僅鎮(zhèn)江上述6個縣區(qū)就多達380個。記者采訪市民普遍反映：“舊衣物回收箱隨意擺放在路邊，周身印滿廣告，本身也沒什么美感，太影響市容環(huán)境了。”
“回收箱上面寫了‘環(huán)保公益’，應該是處理后送到偏遠山區(qū)捐贈了吧。” 對于回收箱內的舊衣服，走訪中多數(shù)市民如此默認。“聽說有回收公司和物業(yè)用來分成牟利。希望別讓某些人打著公益幌子，趁機賺錢。”有市民對記者表達了自己的疑慮。
記者調查發(fā)現(xiàn)，其實小區(qū)里的舊衣回收箱很多捐贈的舊衣服一般到不了山區(qū)，都是直接賣掉。有人打著“公益”的幌子做起了“生意”，謀劃著“騙局”。
記者發(fā)現(xiàn)，回收箱箱體上印有“中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會”，并附上監(jiān)督電話、服務電話及民政部備案號，箱體后面則貼上了“慈善組織公開募捐資格證書”和“基金會法人登記證書”。
記者跟蹤調查發(fā)現(xiàn)，回收箱里的衣服被工作人員直接打包，這并沒有進行消毒、消殺和防疫處理，被貨運到了倉庫。隨后由工作人員將集中收集的舊衣物，跨省送到舊貨回收站，以每噸1000元-1500元的價格賣掉。
據(jù)記者聯(lián)系中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會。該基金會相關負責任表示，對這些舊衣服回收站的情況并不知情。
【監(jiān)管】
需慈善組織開展公開募捐活動
民政部《關于不具有公開募捐資格的組織或者個人不得開展公開募捐活動的提示》明確，以公益慈善名義開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收，屬于公開募捐活動。慈善組織開展公開募捐。
根據(jù)中國服裝協(xié)會的數(shù)據(jù)，2020年，中國服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成服裝產量223.73億件，平均每人一年會購買10件左右的新衣，其中有3-5件衣服被丟棄。舊衣服的回收率不到10%，整個行業(yè)處于非常早期的階段，但是已經形成一套布局合理、分工明確的產業(yè)體系。近兩年，舊衣服回收得到了越來越多人的認可。
然而，由于再生產成本高缺乏創(chuàng)新、沒有專門的政策、缺乏監(jiān)督管理等因素，在實施過程中，容易滋生一些問題甚至產生違法行為。
【律師】
必須提供公開募捐資質證明
記者采訪律師表示，舊衣物回收箱的投放機構，若不具備公募資質，就沒有投放資格。如果需要自行購買回收箱，必須提供公開募捐資質證明。“比如以公益組織或募捐的名義開展舊衣回收，而后倒賣的，就違反了慈善法。對于舊衣回收箱，如果不是有公募資質的慈善組織，就不具備投放資格。如果要購買回收箱，也必須提供公開募捐資質證明。”
律師建議，相關部門積極探索建立健全曝光與追懲查處機制，強化對舊衣回收的有效監(jiān)管。“應該強化行業(yè)內外部監(jiān)督，行政與公眾負責外部監(jiān)督，行業(yè)組織負責內部監(jiān)督。這樣一來，舊衣服回收會逐漸專業(yè)化，回收利用率也會得到提升。”（特約記者 李天天）
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