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春節(jié)，是中華民族最隆重的傳統(tǒng)佳節(jié)。春節(jié)本應(yīng)是全家相聚在一起享受家庭幸福和睦溫暖的日子。然而，這美好的佳節(jié)，卻將成為何宣權(quán)、陳靜等眾多農(nóng)民工奢侈的夢想。

近日，何宣權(quán)、陳靜等農(nóng)民工向本報投訴：廣西隆林各族自治縣金龍礦業(yè)有限公司與總承包貴州亨乾源勞務(wù)有限公司為經(jīng)濟“扯皮”，金龍礦業(yè)有限公司為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，拒不同意貴州亨乾源勞務(wù)有限公司用繳納的400萬保證金來支付135余名農(nóng)民工900余萬的工資。當(dāng)?shù)卣毮懿块T在處理該起欠薪事件過程中，措施不力，在長達(dá)2個多月的時間里，不能有效協(xié)調(diào)督查，致使農(nóng)民工們身陷困境，面臨走路返鄉(xiāng)回家過年。

“不能因為神仙打架，而民工們遭殃。”何宣權(quán)、陳靜等農(nóng)民工認(rèn)為。

（中國新報記者曾華攝影報道）

無助的農(nóng)民工們無精打采的曬著太陽

　　　2021年 2月3日，記者驅(qū)車趕到興義市萬峰湖邊，但見三五成群的民工們個個破衣爛衫或坐或臥，無精打采的曬著冬日的太陽。

　　　據(jù)農(nóng)民工代表何宣權(quán)講，他們均來自四川、重慶、貴州、廣西等地的農(nóng)民工，從2019年就開始在廣西省隆林各族自治縣金龍礦業(yè)有限公司工地上干活到如今，一年多的時間里，除了生活費，他們沒得到任何一分“血汗錢”。

　　　1月30日，幾個農(nóng)民工代表組織了一部分工友向隆林縣政府反映欠薪，最終換來當(dāng)?shù)毓驳牧糁煤蛡鲉?，勞?wù)公司的負(fù)責(zé)人龔六江險被拘留。

　　　“如果負(fù)責(zé)人龔六江險被拘留，全體民工將基本的生活都得不到保障，在全體民民工的強烈要求下，警方才釋放了他”。何宣權(quán)述說。

　　　為了趕回老家過年，這些在廣西省隆林各族自治縣金龍礦業(yè)有限公司打工的民工們不惜放下尊嚴(yán)向家人和親戚朋友乞討路費。在沒人相助的情況下，部分民工不得已準(zhǔn)備選擇以徒步方式回家過年。

　　　“我們是2019年3月來到隆林各族自治縣金龍礦業(yè)有限公司工地上干活的，人數(shù)總共有100多人，這個項目總共有5個采區(qū)，礦區(qū)長達(dá)6公里。工地自開工至今，業(yè)主就不按合同約定，開始拖欠我們的工資，目前總共大約有900多萬元。”工友陳靜說。

工資被拖欠，農(nóng)民工無錢返鄉(xiāng)過春節(jié)

對金龍礦業(yè)公司欠薪的通知

　　　在一份2020年12月30日的隆林縣各族自治縣自然資源就《關(guān)于責(zé)令參加協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問題會議的通知》顯示，隆林縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司坡攏金礦未能及時支付工程款，導(dǎo)致施工隊拖欠農(nóng)民工工資，致使農(nóng)民工上訪，存在引發(fā)社會治安問題的隱患。

　　　貴州籍農(nóng)民工陳靜陳述了這份通知的經(jīng)過，從2019年3月，他們就在廣西省隆林各族自治縣金龍礦業(yè)有限公司務(wù)工參與挖礦，總承包方是貴州亨乾源勞務(wù)有限公司，屬下有20多個勞務(wù)班組。

　　　從一開始，工錢就一直沒有發(fā)下來，陸陸續(xù)續(xù)發(fā)放了點生活費。因業(yè)主金龍礦業(yè)有限與總承包貴州亨乾源勞務(wù)有限公司扯皮，相互想轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，致使100多號民工工資被拖欠900余萬元。

　　　陳靜說，從去年開始，每個月只能領(lǐng)到一點生活費，勉強度日。到現(xiàn)在沒開過一分錢工資，沒給家里老人、小孩寄過一分錢，到年底了，直到現(xiàn)在沒寄過一分錢。

　　　為了討薪，來自重慶銅梁的陳德模眼里噙著淚花。從2019年年3月開始，經(jīng)熟人介紹，他組織陳德文、陳德勇等兄弟和老鄉(xiāng)從重慶銅梁大廟鎮(zhèn)來到廣西隆林縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司坡攏金礦組成小班組務(wù)工。按照與采礦隊的約定，按月支付工資。如今，金龍礦業(yè)公司卻與采礦隊鬧上糾紛，一分錢沒有支付。從此，開始了漫漫討薪路。“老家里全擠滿了討薪的人，咋跟大伙交代”。陳德模說。

　　　來自貴州黔西的甘明友同樣面臨著沒錢回家過年的困境。已近50歲的甘明友說，他做的是最辛苦的活，辛苦一年什么也沒拿到。“現(xiàn)在身無分文。打電話給老家，老婆就問為何不往家里匯點錢，我只能答應(yīng)著。再拿不到錢，我就去隆林的救助站里過年。”

　　　小包工頭程福貴說，為了干這個活，他貸款數(shù)十萬元，從去年一直墊資到現(xiàn)在，現(xiàn)在都翻不了身。“看這個樣子，春節(jié)前拿到工錢的希望不大了，這個春節(jié)還不知道該怎么過呢。”

　　　一個民工稱，1月30日，民工們選出張珍恒、梅德江、甘明友、周健華、白朝濤等幾個代表前往縣政府反映欠薪問題，最終換來當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的傳喚和留置，差點在拘留所里過年。因為欠薪，工人們踏上了漫漫討薪路，但一直沒有結(jié)果。

　　　再過幾天就過年，思鄉(xiāng)心切的他們?yōu)榱粟s回老家過年，不惜放下尊嚴(yán)到向親戚朋友乞討路費。在沒人幫助的情況下，有部分民工不得已準(zhǔn)備選擇徒步的方式回家過年。“盡管回家的路程有幾百公里甚至上千公里，但是我們知道我們的家人在等著我們回去團聚過年，所以無論路途多遙遠(yuǎn)，我們都要趕回去。”

　　　多數(shù)農(nóng)民工向記者聲言，隆林縣政府在處理該起欠薪事件過程中，一直軟弱無力拖延敷衍，在長達(dá)數(shù)個多月的時間里，不能協(xié)調(diào)督查該起欠薪案件。走路可能回不了家，我們希望社會關(guān)注我們，輿論幫我們討薪。

金龍礦業(yè)公司老板涉嫌玩“空手道”

　　　針對民工的反映，金龍礦業(yè)采礦隊的負(fù)責(zé)人龔六江沒有回避。據(jù)他講，隆林縣金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司老板周漢成純粹就是個“無賴”。他唯一擁有的無外乎就是有座礦山，有個資源而已，除此可以說一無所有，卻利用他玩啦個空手套白狼，讓他深陷“陷阱”，負(fù)債累累為其開礦，幫其打工。

　　　2019年3月13日該公司與他的合作伙伴趙軍簽訂了《采礦施工合同》。合同約定由采礦隊向金龍礦業(yè)有限責(zé)任公司的5個采礦區(qū)交納500萬元的保證金，然后由金龍公司負(fù)責(zé)完善5個采礦區(qū)的所有合法手續(xù)交給趙軍才組織進(jìn)場施工，并約定采礦隊進(jìn)場施工后3個月內(nèi)一次性全額退還其繳納的保證金。

　　　由于金龍公司當(dāng)時只對1、2、3、4個采礦點進(jìn)行開采施工，按照原本要求每打開一個采礦點需交納100萬元保證金的約定，故采礦隊只繳納了400萬元的保證金。

　　　施工過程中，本應(yīng)由金龍礦業(yè)公司支付的租用土地，林權(quán)價款、房屋拆遷及其他費用因其無力支付，故由采礦隊代為墊付190萬左右。

　　　由于礦山面積大，開采長度有6公里左右，需要大量的施工班組才能完成開采要求，龔六江便以自己注冊的貴州亨乾源勞務(wù)有限公司大肆招攬民工，分組開采。

　　　2019年3月17日進(jìn)場至5月29日止，采礦隊產(chǎn)值達(dá)到450萬元左右，然而金龍礦業(yè)公司并沒按約結(jié)算，導(dǎo)致雙方簽定的《采礦施工合同》成為一張廢紙。

　　　經(jīng)協(xié)商，雙方再次簽訂第二份《合作協(xié)議》，約定采礦隊開工一個月后為第一次工程結(jié)算日期，按100%結(jié)算。然而，出乎意料的是金龍礦業(yè)公司再次違約。

　　　采礦隊在開采過程中，金龍礦業(yè)公司相關(guān)管理人員“瞎球” 指揮，導(dǎo)致礦山3號點出現(xiàn)越界開采，被當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局發(fā)現(xiàn)，停工處罰，造成3000多萬元的巨大損失，退回400萬的保證金和墊付190萬的成為采礦隊奢侈的夢想。

　　　龔六江說，從2019年3月17日進(jìn)場施工，開采費用全由采礦隊墊付，早到山窮水盡的地步。還有幾天過年，偌大的民工工資壓得他踹不過氣來，無力支付。他和金龍礦業(yè)公司之間的糾紛可以暫且擱在一邊，當(dāng)務(wù)之急，只希望金龍礦業(yè)公司信守承諾，將400萬的退保證金先退還給貴州亨乾源勞務(wù)有限公司，以解欠薪之急，讓農(nóng)民工拿著一年的“血汗錢”能返家過節(jié)。

勞務(wù)公司涉嫌越界開采又“轉(zhuǎn)包”

　　　金龍礦業(yè)公司的老板周漢成在電話里告訴記者，金龍礦業(yè)與貴州亨乾源勞務(wù)公司沒任何瓜葛，該公司是與自然人趙軍簽定施工合同。該合同明確約定自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營；人士管理、工資管理、安全責(zé)任事故及開挖方式等均自行全權(quán)負(fù)責(zé)，雙方按照出礦量結(jié)算費用。

　　　趙軍倒賣合同給貴州亨乾源勞務(wù)公司，從中牟利，金龍礦業(yè)公司至始至終不知情。本著誰用工，誰負(fù)責(zé)的原則，貴州亨乾源勞務(wù)公司組織的民工其工資當(dāng)然由貴州亨乾源勞務(wù)公司自行承擔(dān)。趙軍繳納的保證金目前還不能退還，貴州亨乾源勞務(wù)公司組織人員亂挖亂采，越界開采，導(dǎo)致遭到相關(guān)部門的處罰至今停工，給該公司造成很大的損失。采礦隊在用機器作業(yè)時，用的柴油由他提供，該筆保證金將用于抵扣其施工設(shè)備拖欠的油款。

多部門參與聯(lián)席會議

各部門參與召開的聯(lián)席會議

隆林各族自治縣自然資源局礦權(quán)股的負(fù)責(zé)人聽聞記者的來意，聲稱，自然資源局的職責(zé)主要是礦山開采及證照的發(fā)放，如果涉及礦山違法違規(guī)，他們義不容辭的給與處罰。在這為負(fù)責(zé)人提供的編號為006號的行政處罰書中顯示：坡攏金礦在開采中未按照審批的紅線范圍進(jìn)行開采，存在越界開采礦產(chǎn)資源的到非法行為，違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條的規(guī)定。行政處罰一：責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失170300元整；二：沒收非法所得120800元，并處以違法所得30%罰款，兩項共計人民幣327340.三：在十五日內(nèi)對破壞的耕地自行治理并復(fù)墾復(fù)綠。

關(guān)于金龍礦業(yè)欠薪問題，該開科室負(fù)責(zé)人認(rèn)為主體單位還得依靠隆林各族自治縣人社局，自然資源局只是配合相關(guān)部門督促金龍礦業(yè)公司籌集資金對拖欠農(nóng)民工資進(jìn)行發(fā)放。他說，金龍礦業(yè)公司拖欠民工工資隆林各族自治縣里的領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，2021年1月19日召開由法院、公安局、人社局、司法局、自然資源局、信訪局、隆林金龍礦業(yè)公司代表、貴州亨乾源勞務(wù)有限公司、信訪群眾代表參加的信訪聯(lián)席會，會議責(zé)成金龍礦業(yè)公司趕快籌集資金發(fā)放民工工資。

隆林自然資源局開出的處罰決定書

隆林各族自治縣人社局勞動監(jiān)察大隊的伍姓負(fù)責(zé)人告訴記者，金龍礦業(yè)公司惡意欠薪的事，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視。目前，監(jiān)察大隊已經(jīng)立案調(diào)查，他們將再次組織業(yè)主和承包方進(jìn)行協(xié)商，如果雙方能將拖欠的民工工資解決，過往不究，如果還達(dá)不成共識，屆時將召開聽證會，依法秉公追責(zé)。

新聞鏈接:

【拖欠工資多久算違法？】

我國《勞動法》規(guī)定，“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資”，“按月支付”即包括工資應(yīng)當(dāng)以月薪的形式發(fā)放，也包括應(yīng)當(dāng)每月支付，因此用人單位應(yīng)當(dāng)在自然月結(jié)束的30天內(nèi)結(jié)算工資，超過30天即構(gòu)成拖欠工資。

根據(jù)李克強總理簽署的中華人民共和國國務(wù)院令第724號文件《保障農(nóng)民工工資支付條例》中第二十九條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用帳戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

因建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第三十七條規(guī)定：工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。

惡意欠薪已經(jīng)入罪。對民工來說，需提升自身素質(zhì)、增強權(quán)利意識、簽訂勞動合同，改變“資強勞弱”的不公平等勞資關(guān)系，切實維護自身權(quán)益。