圖:發(fā)展局局長(zhǎng)黃偉綸(中)表示,若土地供應(yīng)能持續(xù)高于需求,“住大啲”規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)可望最快適用于五年后規(guī)劃的公營(yíng)房屋。
政府昨日發(fā)表《香港2030+》最終報(bào)告,最新估計(jì)本港未來(lái)30年,缺地3000公頃,房屋需求達(dá)100萬(wàn)個(gè),中長(zhǎng)期規(guī)劃可望提供4100公頃地,主要來(lái)自北部都會(huì)區(qū)、明日大嶼愿景。最新用地需求以市民希望“住大啲、住好啲”訴求作估算,人均居住面積增加10%或20%,提升至215或237平方呎。
發(fā)展局局長(zhǎng)黃偉綸表示,若土地供應(yīng)能持續(xù)高于需求,“住大啲”規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)可望最快適用于五年后規(guī)劃的公營(yíng)房屋,四人公屋家庭可住大近100平方呎,政府并考慮規(guī)管私樓最細(xì)面積不少于200平方呎。
發(fā)展局、運(yùn)輸及房屋局昨日就施政報(bào)告相關(guān)政策舉行記者會(huì),黃偉綸表示《香港2030+》最新估計(jì)本港2019至2048年缺地3000公頃,較2016年估算的1200公頃,增逾一倍,整體土地需求由2016年的4800公頃,增為5800至6200公頃。
人均居住面積可望達(dá)237呎
黃偉綸說(shuō)土地需求大幅增加,主要考慮到改善居住空間、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升各種政府、機(jī)構(gòu)及社區(qū)設(shè)施和休憩用地的供應(yīng)目標(biāo)等需要,例如人均居住面積增加10%或20%,提升至215或237平方呎;人均休憩空間由2.5平方米增至3.5平方米。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好把握國(guó)家《十四五規(guī)劃綱要》及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》機(jī)遇,創(chuàng)科用地需求估算由183公頃增至340公頃。
至于如何增加供應(yīng),黃偉綸說(shuō),現(xiàn)已規(guī)劃的中長(zhǎng)期供地項(xiàng)目,包括新提出的北部都會(huì)區(qū)、明日大嶼愿景等,共可提供4100公頃地,足夠解決土地短缺,“即使供應(yīng)估算高于需求估算,但我們要預(yù)留緩沖,并為往后新增需求做好準(zhǔn)備。”
房屋供應(yīng)方面,政府已分別覓得約350及170公頃土地,在未來(lái)十年興建33萬(wàn)個(gè)公營(yíng)及10萬(wàn)個(gè)私營(yíng)房屋單位,計(jì)及新提出的北部都會(huì)區(qū),估計(jì)2031/32年后的下一個(gè)十年,整體房屋供應(yīng)高達(dá)56.5萬(wàn)至68.6萬(wàn)個(gè)。
不過,黃偉綸承認(rèn),愈住愈細(xì)是社會(huì)痛點(diǎn)。被問到會(huì)否將提升人均居住面積訂為政策目標(biāo),他坦言,短期供應(yīng)仍有樽頸位,但較長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃會(huì)落實(shí),例如仍在規(guī)劃的交椅洲人工島。若土地供應(yīng)能持續(xù)高于需求,政府可考慮在之后五年規(guī)劃的新項(xiàng)目,按人均居住面積增加10%及20%去規(guī)劃,舉例四人公屋單位,可由現(xiàn)時(shí)不足400平方呎,增加兩成至近480呎。
至于私營(yíng)房屋,黃偉綸說(shuō),考慮在政府賣地或重建項(xiàng)目,訂立最小面積限制,例如200至210平方呎,強(qiáng)調(diào)讓港人“住大啲”并非空談,但需要時(shí)間落實(shí)。
擬規(guī)管私樓面積不少于200呎
運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)陳帆表示,“住大啲”及“可能住平啲”并非不可能,若日后在北部都會(huì)區(qū)、交椅洲人工島提供的土地可滿足供應(yīng)時(shí),有空間調(diào)整住房人均面積,相信樓價(jià)亦會(huì)調(diào)節(jié),但中短期仍要追回供應(yīng)與需求的落差。
團(tuán)結(jié)香港基金土地及房屋研究主管葉文祺歡迎提升土地需求估算,但認(rèn)為最新數(shù)字仍不足以實(shí)現(xiàn)宜居都會(huì)愿景,人均居住面積即使增至237平方呎,仍落后于新加坡的270平方呎、深圳的300平方呎。北部都會(huì)區(qū)新增土地僅600公頃,政府應(yīng)考慮將錦田、林村納入發(fā)展,有助增加2400公頃可發(fā)展用地。
四方向精簡(jiǎn)程序 加快市區(qū)更新
為加快市區(qū)更新,施政報(bào)告提出精簡(jiǎn)程序,研究降低強(qiáng)拍門檻。發(fā)展局局長(zhǎng)黃偉綸昨日透露,考慮對(duì)更高樓齡大廈及非工業(yè)地帶工廈降低強(qiáng)拍門檻;至于精簡(jiǎn)程序,政府會(huì)修訂城規(guī)、填海、道路刊憲等法例,希望壓縮一半法定時(shí)間、減少處理反對(duì)的重復(fù)程序、同步進(jìn)行填海及規(guī)劃程序,以及理順不合理的安排等。
黃偉綸表示,政府已在九個(gè)范疇推出精簡(jiǎn)行政程序措施,業(yè)界反應(yīng)正面,未來(lái)聚焦檢視個(gè)別法例訂明的發(fā)展程序,涉及城市規(guī)劃、收回土地、環(huán)境影響評(píng)估、道路工程刊憲等,目標(biāo)是2022年上半年提出具體建議,2022年內(nèi)提出條例修訂草案。
發(fā)展局常任秘書長(zhǎng)甯漢豪補(bǔ)充說(shuō),已進(jìn)入法例修訂的工作有四個(gè)方向,包括:一)縮短法定時(shí)間,例如現(xiàn)時(shí)修訂規(guī)劃大綱草圖最長(zhǎng)可達(dá)17個(gè)月,希望縮短一半;二)減少重復(fù)程序,例如發(fā)展某些項(xiàng)目時(shí),在規(guī)劃階段、收地階段,都可能要處理同樣的反對(duì)意見,期望修例后可一次過處理;三)允許同步處理某些程序,例如允許一邊填海一邊進(jìn)行用地規(guī)劃,某些項(xiàng)目過了城規(guī)后,若仍有小部分地方要做技術(shù)研究,允許同步處理及安置賠償;四)理順不合理安排,例如現(xiàn)時(shí)允許任何人就其他人的用地提出改劃申請(qǐng)。
研放寬部分工廈強(qiáng)拍門檻
至于修訂強(qiáng)拍條例,黃偉綸表示,政府會(huì)在未來(lái)12至18個(gè)月進(jìn)行政策研究,并咨詢業(yè)界及持份者,期望促進(jìn)發(fā)展,同時(shí)保障私有產(chǎn)權(quán),初步研究方向是不同類別、不同樓齡的樓宇可否適度降低并訂立不同強(qiáng)拍申請(qǐng)門檻,例如50年樓齡以上樓宇現(xiàn)時(shí)需要八成同意才能強(qiáng)拍,日后可望再細(xì)分,“再老一啲嘅樓宇,可以再降低一啲門檻”;非工業(yè)地帶的工廈強(qiáng)拍門檻亦會(huì)適當(dāng)調(diào)整,以反映規(guī)劃意向。
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