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8日，由湖南省社會(huì)組織管理局和湖南省社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)共同舉辦的“規(guī)范社會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理培訓(xùn)班”開班。省本級328家社會(huì)組織的代表參會(huì)，省社會(huì)組織管理局朱志明局長參加會(huì)議并作開班動(dòng)員，省社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)會(huì)長鄧?yán)谥鞒峙嘤?xùn)。湖南省發(fā)展改革委員會(huì)服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)管理處副處長李一方、省市場監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局副局長石津南以及省民政廳社會(huì)組織管理局主任科員李詩林進(jìn)行宣講授課。

對20種亂收費(fèi)情形進(jìn)行自查自糾

朱志明強(qiáng)調(diào)，本次培訓(xùn)班是為了落實(shí)國家對社會(huì)組織亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的要求，也為相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供一次寶貴的學(xué)習(xí)政策法規(guī)的機(jī)會(huì)，參會(huì)社會(huì)組織首先要站在進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)、推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)收費(fèi)問題。

其次，要特別加強(qiáng)對相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不但要依法依規(guī)運(yùn)營，更要深入了解收費(fèi)相關(guān)政策，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和已制定的收費(fèi)內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)運(yùn)營水平，依法依規(guī)地開展活動(dòng)。他還要求各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)認(rèn)真對照社會(huì)和企業(yè)反映的本省社會(huì)組織存在的20種亂收費(fèi)情形進(jìn)行自查自糾。

希望通過專項(xiàng)清理整治工作，進(jìn)一步提高行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理團(tuán)隊(duì)和工作隊(duì)伍的素質(zhì)，為今后社會(huì)組織的長期健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)記入誠信檔案

湖南省發(fā)展改革委員會(huì)服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)管理處副處長李一方在宣講中首先向大家介紹了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理機(jī)制變革的背景和方向，重點(diǎn)講解了收費(fèi)管理的現(xiàn)行政策，包括行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得收費(fèi)的一些情形。接著向大家傳達(dá)了近期省發(fā)改委加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的工作重點(diǎn)，一是進(jìn)一步鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革成果、推動(dòng)完善政府購買服務(wù)制度，從根本上整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)的問題；二是強(qiáng)化信用監(jiān)管，推動(dòng)將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為記入誠信檔案，開展失信聯(lián)合懲戒，在政府購買服務(wù)、年檢、評先評優(yōu)等方面進(jìn)行限制；三是健全收費(fèi)信息公開長效機(jī)制，依托“信用中國”網(wǎng)站，配合民政部門，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)定期更新收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；四是建立定期回訪溝通機(jī)制和培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)知法守法水平；五是配合開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)”、行業(yè)協(xié)會(huì)自查、抽查等工作，針對我省專項(xiàng)清理整治工作的重點(diǎn)，逐一排查整治，加大整治力度。

曝光10起行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)案例

湖南省市場監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局副局長石津南在宣講中從市監(jiān)局的職能職責(zé)、法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)整治、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)管常態(tài)化、支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更好發(fā)揮作用這五個(gè)方面展開宣講。在職能職責(zé)中，重點(diǎn)介紹了價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局隊(duì)價(jià)格監(jiān)管的四種形式：提醒告誡、行政約談、責(zé)令整改、行政處罰。在第二部分法律法規(guī)中，主要介紹價(jià)格法、反不正當(dāng)競爭法和優(yōu)化營商環(huán)境條例中與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)的條款。重點(diǎn)介紹了《價(jià)格法》中關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)的法律規(guī)定和不正當(dāng)價(jià)格行為的處罰規(guī)定，以及違法《反不正當(dāng)競爭法》的一些情形。第三部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)向大家展示了市場監(jiān)管總局、民政部曝光的10起行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)案例。其中包括依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)收取評比達(dá)標(biāo)表彰費(fèi)用、違規(guī)向會(huì)員企業(yè)收取會(huì)費(fèi)、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的案例。同時(shí)也向大家介紹了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)檢查的重點(diǎn)。第四部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)管常態(tài)化中，強(qiáng)調(diào)市場監(jiān)管總局關(guān)于對《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告已于今年7月發(fā)布，下一步，隨著機(jī)構(gòu)改革到位，將進(jìn)一步修訂完善監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)行為的日常監(jiān)管，做到常態(tài)化、規(guī)范化。

重點(diǎn)打擊強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)

李詩林從湖南省社會(huì)組織收費(fèi)整體情況著眼，提出了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在收費(fèi)方面存在的問題，主要包括強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)等不規(guī)范甚至違法違規(guī)收費(fèi)的問題；會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、檔次設(shè)置不合理、程序違規(guī)、經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不合理、質(zhì)價(jià)不符，甚至只收費(fèi)不服務(wù)等問題；收費(fèi)監(jiān)管體系存在漏洞、收費(fèi)監(jiān)管政策法規(guī)相對滯后、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)去行政化改革尚未完全到位等問題；內(nèi)部管理制度不健全，法人治理結(jié)構(gòu)不完善、收費(fèi)不透明、缺乏有效外部監(jiān)督、政府購買服務(wù)等政策未能有效落實(shí)，各部門對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)支持力度不足等問題。由此提出之后亂收費(fèi)清理整治的工作重點(diǎn)在于打擊強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)和不規(guī)范收費(fèi)。并針對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在會(huì)費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、評比達(dá)標(biāo)表彰、行政事業(yè)性收費(fèi)這四個(gè)主要收費(fèi)項(xiàng)目，介紹了相關(guān)的政策法規(guī)、違規(guī)收費(fèi)的方式和具體情形。