日前，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布《黑龍江省農(nóng)村宅基地審批管理工作規(guī)程（試行）》（下簡(jiǎn)稱“規(guī)程”），進(jìn)一步明確了農(nóng)村宅基地審批流程和審批時(shí)限。這是黑龍江省首個(gè)有關(guān)農(nóng)村宅基地審批管理工作的部門規(guī)范性文件。
據(jù)介紹，“規(guī)程”是依據(jù)新修訂的《土地管理法》和《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》等文件精神，結(jié)合黑龍江省實(shí)際制定的。
“規(guī)程”中明確規(guī)定，農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以戶為單位向戶口所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)宅基地，一戶只能擁有一處宅基地。一是無(wú)宅基地的；二是因婚姻等原因確需分戶，而原有宅基地?zé)o法滿足分戶需求的；三是現(xiàn)住房影響國(guó)土空間規(guī)劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃）、 村莊規(guī)劃實(shí)施，需要搬遷重建的；四是因自然災(zāi)害損毀或避讓地質(zhì)災(zāi)害需要原址重建或異地搬遷的；五是原有宅基地被依法征收，或者因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)而被占用的；六是符合相關(guān)規(guī)定遷入本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，落戶成為正式成員且在原籍沒(méi)有宅基地的；七是法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。
“規(guī)程”中對(duì)審批程序做了具體要求，主要包括村民申請(qǐng)、村級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)審批、縣級(jí)監(jiān)管等。明確了農(nóng)村村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位履行宅基地用地審查、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管等職責(zé)，要依規(guī)建立“一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行”的農(nóng)村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，實(shí)行宅基地實(shí)地審查、批準(zhǔn)后丈量批放、住宅建成后核查驗(yàn)收“三到場(chǎng)”。同時(shí)規(guī)范了包括《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見(jiàn)表》等6項(xiàng)文書范本。（記者 周靜）
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