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　“在制造業(yè)全球化逐步退潮的情況下，中國(guó)在下一個(gè)二十年里還有快速發(fā)展的外部機(jī)遇嗎?我的回答是肯定的。” 9月4日，在北京市“兩區(qū)”辦與全球化智庫(kù)聯(lián)合主辦的2021年服貿(mào)會(huì)“北京兩區(qū)建設(shè)與企業(yè)全球化論壇”上，WTO前任副總干事易小準(zhǔn)做出上述表述的。

WTO前任副總干事易小準(zhǔn)（主辦方供圖）

　　對(duì)外開(kāi)放極大促進(jìn)了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

　　今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)二十周年，全程經(jīng)歷中國(guó)加入WTO漫長(zhǎng)談判，此后又擔(dān)任了中國(guó)駐WTO大使和兩個(gè)任期的WTO副總干事的易小準(zhǔn)指出，過(guò)去的二十年中，中國(guó)利用加入WTO之機(jī)，果斷地開(kāi)放市場(chǎng)，主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈，抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，取得了優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)，“事實(shí)證明，開(kāi)放帶來(lái)的外部壓力，極大地激發(fā)了各行各業(yè)的活力和提高競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力。在過(guò)去的二十年中，中國(guó)的服務(wù)業(yè)，特別是那些開(kāi)放了的行業(yè)，都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。”

　　他又指，近年來(lái)，中國(guó)政府除了認(rèn)真全面履行WTO服務(wù)貿(mào)易具體承諾外，還主動(dòng)超越這些承諾推進(jìn)單方面的對(duì)外開(kāi)放，引入國(guó)際先進(jìn)的負(fù)面清單管理制度，持續(xù)減少對(duì)外商來(lái)華投資的限制措施。2020 年，中國(guó)發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020 年版)》，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單上的限制性措施從 2017 年的 63 條減至 33 條。在金融領(lǐng)域，提前取消了所有外商投資股比限制，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，不再對(duì)合資證券公司業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍。在電信領(lǐng)域，取消了電子商務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)、呼叫中心等增值電信服務(wù)的外資股比限制。中國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自主開(kāi)放的重大舉措受到了WTO成員的歡迎和好評(píng)。

　　中國(guó)決定繼續(xù)單方面擴(kuò)大開(kāi)放，為外商來(lái)華投資創(chuàng)造了開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名躍居第 31 位，比上年提升了15 位，連續(xù)兩年被評(píng)選營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的全球 10 個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

　　受益于營(yíng)商環(huán)境的改善，中國(guó)備受世界跨國(guó)投資企業(yè)的青睞，已持續(xù)多年保持了第二大外商直接投資流入國(guó)的地位，其中服務(wù)業(yè)成為外商投資新熱點(diǎn)。

　　國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)

　　然而近年來(lái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)勁反彈，經(jīng)濟(jì)全球化，特別是制造業(yè)的全球化遇到強(qiáng)大的逆流，步伐明顯放緩。中國(guó)在下一個(gè)二十年里還有快速發(fā)展的外部機(jī)遇嗎?

　　面對(duì)外界的疑慮，易小準(zhǔn)給出了肯定的回答。在他看來(lái)，

　　隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展顯著加快，增速已超過(guò)貨物貿(mào)易。

　　根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，從2012年至2019年，全球跨境服務(wù)貿(mào)易出口占全球貿(mào)易出口的比重，已經(jīng)從19.5%提升至24.5%;預(yù)計(jì)2040年服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比有望提高到30%。

　　易小準(zhǔn)表示，在這些數(shù)字的背后，反映了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的兩大趨勢(shì)：第一個(gè)大趨勢(shì)是貨物貿(mào)易服務(wù)化，在進(jìn)出口商品中嵌入的服務(wù)要素，對(duì)提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越重要，成為產(chǎn)品增值的主要環(huán)節(jié);第二個(gè)大趨勢(shì)則是服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化，研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、軟件、云服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂(lè)、電影、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育以及計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)等，這些可以通過(guò)線上實(shí)現(xiàn)跨境交付的服務(wù)貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)。

　　“我相信，只要我們堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，并且積極地參加WTO多邊層面的規(guī)則制定，中國(guó)就一定能抓住服務(wù)業(yè)全球化的新機(jī)遇，迎來(lái)又一個(gè)二十年的高質(zhì)量發(fā)展。”易小準(zhǔn)表示。