圖：去年1月20日，高雄至平潭海上貨運(yùn)直航順利首航，滿載700多噸農(nóng)漁產(chǎn)品的貨輪“臺(tái)北快輪”抵達(dá)福建平潭港\資料圖片

今年6月29日正值兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)”滿十周年，隨著民進(jìn)黨連任、中國(guó)國(guó)民黨不再強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”而提出兩岸新論述，臺(tái)灣出口產(chǎn)業(yè)界擔(dān)憂ECFA會(huì)否被大陸方面終止，而不再享受關(guān)稅優(yōu)惠。對(duì)此，兩岸專家表示，ECFA建基於“九二共識(shí)”，終止協(xié)議是大陸手中可運(yùn)用的一項(xiàng)政策工具。若民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)激化兩岸對(duì)立，ECFA的確存在隨時(shí)被叫停的可能。

ECFA是兩岸第一個(gè)制度性經(jīng)貿(mào)互動(dòng)協(xié)議，雙方談定先實(shí)施早期收獲(早收)清單措施。雖服貿(mào)、貨貿(mào)后繼無力，實(shí)質(zhì)上還沒生效，但早收清單卻攸關(guān)重大。據(jù)臺(tái)灣財(cái)政部門統(tǒng)計(jì)，早收計(jì)劃實(shí)施至今年3月，臺(tái)商獲減免關(guān)稅約68億美元。今年全國(guó)兩會(huì)期間，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志軍指出，ECFA得來不易，相信兩岸同胞都不希望看到這一重要成果得而復(fù)失。

然而，隨著國(guó)民黨提出兩岸新論述，部分人士主張拋棄“九二共識(shí)”，臺(tái)灣政商界也開始議論ECFA會(huì)否出現(xiàn)變數(shù)。近日，臺(tái)塑集團(tuán)總裁王文淵以臺(tái)灣紡織業(yè)拓展會(huì)董事長(zhǎng)的身份挺身號(hào)召21家公會(huì)，力挺ECFA。他認(rèn)為臺(tái)灣紡織業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在大陸，ECFA利大於弊。

產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心喪失大陸市場(chǎng)

廈門大學(xué)臺(tái)研院副院長(zhǎng)張文生教授向大公報(bào)表示，ECFA問題目前是臺(tái)灣社會(huì)非常關(guān)注的問題，是否終止ECFA對(duì)從事兩岸貿(mào)易的工商界影響非常大，臺(tái)灣各界甚至包括綠營(yíng)都不希望ECFA被迫停止，而大陸也希望ECFA作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果能夠延續(xù)下去。他認(rèn)為，大陸不會(huì)輕易主動(dòng)終止ECFA。雖然終止ECFA在經(jīng)濟(jì)上會(huì)給臺(tái)灣當(dāng)局造成一定壓力，但也會(huì)使臺(tái)灣社會(huì)、臺(tái)灣工商界、臺(tái)灣民眾直接承受損失，這樣的結(jié)果顯然是大陸所不樂見的;從政治上說，ECFA的存在一定程度上表明了大陸希望兩岸繼續(xù)融合發(fā)展的態(tài)度，對(duì)爭(zhēng)取臺(tái)灣民心民意具有正面意義。

臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院臺(tái)灣東盟研究中心主任徐遵慈認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心大陸終止ECFA，反映的其實(shí)是對(duì)喪失大陸市場(chǎng)的焦慮;一旦兩岸關(guān)系持續(xù)惡化，終止協(xié)議是大陸手中可運(yùn)用的一項(xiàng)政策工具。臺(tái)灣問題研究專家陳文指出，如果臺(tái)灣主要政黨，主流民意無法遏制“臺(tái)獨(dú)”逆流，放任升高兩岸對(duì)抗，擴(kuò)大兩岸分歧乃至主動(dòng)放棄兩岸共同政治基礎(chǔ)，兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)勢(shì)必受到波及，受傷的還是臺(tái)灣普通民眾。

ECFA設(shè)有隨時(shí)叫停機(jī)制

國(guó)民黨孫文學(xué)校北院院長(zhǎng)林定芃向大公報(bào)表示，ECFA簽署十年來，臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因“早收清單”的實(shí)施獲取了巨大經(jīng)濟(jì)利益。他指出，ECFA設(shè)有隨時(shí)叫停機(jī)制，若民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)激化兩岸對(duì)立，ECFA的確存在隨時(shí)被叫停的可能。

曾經(jīng)擔(dān)任馬英九時(shí)期臺(tái)灣陸委會(huì)副主委的臺(tái)灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林祖嘉認(rèn)為，如今恰逢中美貿(mào)易糾紛、環(huán)球經(jīng)濟(jì)體越來越封閉，因此ECFA這一類區(qū)域協(xié)議顯得更重要。他說，大陸比十年前更開放了，如果未來服貿(mào)、貨貿(mào)要生效，雙方必須再重新商談、討論開放的內(nèi)容。“當(dāng)然，還是要在‘九二共識(shí)’的基礎(chǔ)上才能談”。

臺(tái)紡織業(yè)盼借ECFA攻國(guó)際市場(chǎng)

圖：在去年臺(tái)北紡織展上，臺(tái)灣業(yè)者開發(fā)的復(fù)合機(jī)能紡織品備受關(guān)注\資料圖片

據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道：ECFA十年，臺(tái)灣紡織業(yè)在大陸找到第二春。島內(nèi)紡織業(yè)者如今更希望，應(yīng)利用ECFA架構(gòu)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合平臺(tái)。

ECFA早期收獲計(jì)劃中，大陸共對(duì)134項(xiàng)臺(tái)灣紡織品實(shí)施關(guān)稅減讓，占早收項(xiàng)目的四分之一，金額則占臺(tái)灣出口大陸紡織品將近七成，已發(fā)展成大陸知名品牌商李寧、安踏、特步的重要供應(yīng)鏈夥伴。

搭上ECFA順風(fēng)車，在深圳建立分銷點(diǎn)的臺(tái)資翔菱紡織代表馮振羽指出，該公司原本生產(chǎn)針織印花、平紋、羅紋等時(shí)裝面料，主銷歐洲市場(chǎng)，但ECFA紡織品貿(mào)易零關(guān)稅，打開了大陸內(nèi)需市場(chǎng)。黃偉基強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣需要FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)，但沒有象征兩岸關(guān)系良好穩(wěn)定的ECFA敲門磚，臺(tái)灣哪里都進(jìn)不去。

無份加入RCEP臺(tái)只能夾縫求生

據(jù)中評(píng)社報(bào)道：“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)系協(xié)議”(RCEP)6月23日舉行成員國(guó)部長(zhǎng)視頻會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合聲明宣布，年內(nèi)將簽署RCEP。臺(tái)灣因被RCEP孤立，此后須在夾縫中求生。

RCEP是全球最大的貿(mào)易協(xié)議，參與國(guó)包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳洲及新西蘭。印度去年十一月以憂心調(diào)降關(guān)稅傷害農(nóng)民、可能擴(kuò)大與中國(guó)大陸貿(mào)易赤字為由，宣布退出，但成員國(guó)說，仍向印度敞開大門。

RCEP成員是臺(tái)灣重要貿(mào)易夥伴，占臺(tái)灣出口比重超過7成。RCEP年內(nèi)簽署之后，成員國(guó)(或地區(qū))之間，享有更低的關(guān)稅稅率，甚至零關(guān)稅。臺(tái)灣被排除在外，不論是出口或是投資，必然受影響，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)被邊緣化問題會(huì)更嚴(yán)重、更惡化。

因?yàn)楸慌懦谕?，臺(tái)灣社會(huì)不乏冷眼、負(fù)面解讀此一大型區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合之情，甚至不乏唱衰之聲。臺(tái)灣當(dāng)局則?？桃獾疪CEP可能帶來的影響，并刻意將民眾視線引向“跨太平洋夥伴全面進(jìn)步協(xié)定”(CPTPP)，引向更遙遠(yuǎn)的太平洋彼岸。

RCEP是地緣政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)合布局的一環(huán)。大陸為RCEP的主倡者與主導(dǎo)者，如果臺(tái)灣未處理好兩岸關(guān)系，未來要加入RCEP幾乎是不可能的。臺(tái)灣一直被排斥在外，迄今未見有何對(duì)策。RCEP時(shí)代即將到來，臺(tái)灣只能夾縫求生，處境將更加艱難。

話你知 | ECFA早收計(jì)劃覆蓋806項(xiàng)貨品

兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)早期收獲計(jì)劃是為使兩岸民眾盡快享受到ECFA“紅利”，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)自由化前的一項(xiàng)開放措施。該計(jì)劃以2009年稅則計(jì)，大陸共對(duì)539項(xiàng)臺(tái)灣貨品實(shí)行關(guān)稅減讓，臺(tái)灣共對(duì)267項(xiàng)大陸貨品實(shí)施減稅。至2013年1月1日，ECFA早收計(jì)劃中的806項(xiàng)貨品全部實(shí)現(xiàn)免稅。/新華網(wǎng)

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