廣東惠州：數(shù)十億綜合體被“爛尾”

清泉城市廣場(chǎng)

位于廣東省惠州市惠陽區(qū)的清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目2012年開始施工，經(jīng)歷了多次停工、更換施工單位、工人上訪、業(yè)主維權(quán)等，被媒體定義為“爛尾”后，終于在2018年底完成基本建設(shè)。然而，一年多來，這個(gè)惠陽當(dāng)?shù)刈畲蟮纳虡I(yè)項(xiàng)目在通過消防驗(yàn)收后，卻無法通過政府職能部門的竣工驗(yàn)收，招商而來的幾百家商戶只能望樓興嘆。

工程款紛爭(zhēng)

地處惠陽區(qū)金惠大道、占地面積約8萬平方米的清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目，由廣東中勝置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中勝置業(yè)”）投資開發(fā)，是惠陽區(qū)“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃之一。

2010年，惠陽區(qū)根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳和惠州市“三舊”改造工作安排，對(duì)“三舊”規(guī)劃面積達(dá)915.54平方公里。同年12月23日，惠陽區(qū)人民政府專門組織成立了“清泉城市廣場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)工作小組”。

中勝置業(yè)負(fù)責(zé)人謝少平介紹，2010年12月26日，惠陽區(qū)政府曾專門召開會(huì)議，區(qū)政府明確表示大力支持中勝置業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，同時(shí)還要求在中勝置業(yè)開發(fā)的清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目的報(bào)建等手續(xù)辦理方面開設(shè)綠色通道，實(shí)行特事特辦。這一由惠陽區(qū)國(guó)土、城建、財(cái)政、發(fā)改委、房產(chǎn)局等十?dāng)?shù)家單位參加的專門會(huì)議顯示：“要加大清泉城市廣場(chǎng)的建設(shè)推進(jìn)，加快推進(jìn)土地盤整和房屋拆遷，利用政策、法律、法規(guī)干預(yù)和限制第三方插手等阻礙項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)行為，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)”。

2012年9月5日，黑龍江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“建工公司”）與中勝置業(yè)簽訂《工程總承包協(xié)議》，協(xié)議顯示：第一期付款必須在地下室全部封頂；地上一區(qū)商業(yè)街封頂及臨土湖街4棟塔樓住宅全部封頂后，支付本期完成量工程款的75%。

“簽訂承包合同后，建工公司具體由易某宏組織施工，時(shí)停時(shí)建。在施工量遠(yuǎn)未達(dá)到合同約定支付工程款工程量的情況下，不顧協(xié)議約定，強(qiáng)行索要工程款，并不斷以停工脅迫。”中勝置業(yè)法務(wù)代表杜先文對(duì)本社記者稱。

相關(guān)資料顯示，最終在惠陽區(qū)住建局的協(xié)調(diào)下，中勝置業(yè)在2014年5月16日支付給建工公司6000萬元工程款，同時(shí)還約定其不能脅迫停工、鬧事，支付300萬元補(bǔ)償款解決所有遺留的歷史問題。

工地被“暴力”爭(zhēng)奪

中勝置業(yè)稱，建工公司的具體組織施工人易某宏在組織施工清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，因?yàn)閭€(gè)人原因，向惠州市和順信用擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“和順擔(dān)保”）張某拆借資金，利息頗高。

2015年5月18日，中勝置業(yè)支付建工公司6800萬元工程款，在惠陽區(qū)住建局設(shè)立施工保證金監(jiān)管賬戶并存入保證金5000萬元。建工公司董事長(zhǎng)陸某武指定和順擔(dān)保大股東張某替代易某宏成為施工方具體組織施工人。

工商資料顯示，和順擔(dān)保大股東為張某，持股90%。該公司的核定經(jīng)營(yíng)范圍，是為企業(yè)和自然人提供非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

中勝置業(yè)負(fù)責(zé)人表示，因易某宏與張某兩人利益糾葛，施工工地上不斷發(fā)生械斗，造成了清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目工程進(jìn)度停滯不前。

2016年1月11日，在惠陽區(qū)住建局再次協(xié)調(diào)下，中勝置業(yè)與建工公司再次簽定協(xié)議，終止易某宏、張某代表建工公司具體組織施工。2016年7月7日，經(jīng)過惠州市建設(shè)工程造價(jià)管理站的核算，易某宏的施工量為4.39億元，張某申請(qǐng)的施工量為0.2億元，總計(jì)為4.59億元。

中勝置業(yè)出具的財(cái)務(wù)付款憑證顯示，中勝置業(yè)先后支付建工公司款項(xiàng)累計(jì)多達(dá)6.2億多元。中勝置業(yè)負(fù)責(zé)人謝少平稱，多支付出來的一億多元資金卻并未能為中勝置業(yè)換來“息事寧人”。

建工公司代表張某在接受本社記者采訪時(shí)表示，他與建工公司和易某宏是合作關(guān)系，當(dāng)時(shí)開發(fā)商和建設(shè)方同意“不算賬”，中勝置業(yè)再給1.97萬平方米的物業(yè)，價(jià)值大約在一個(gè)多億，作為建設(shè)方退出的條件。

中勝置業(yè)負(fù)責(zé)人謝少平稱：建工公司退出建設(shè)后，清泉廣場(chǎng)項(xiàng)目仍然不斷遭遇暴力阻工、鬧事，在公安機(jī)關(guān)報(bào)警的記錄就達(dá)上千次。

望“鋪”興嘆

廣東惠州：數(shù)十億綜合體被“爛尾”

商場(chǎng)內(nèi)部裝修全部完成，已經(jīng)閑置一年多

2019年8月，張某向媒體舉報(bào)，中勝置業(yè)在未走“招拍掛”程序的情況下，獲得金惠大道“三舊”改造項(xiàng)目的開發(fā)資格。“我們多次要求開發(fā)商完善手續(xù)，甚至表示將直接停工。但開發(fā)商邀請(qǐng)惠陽區(qū)住建局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)開推進(jìn)會(huì)，要求繼續(xù)施工。”

惠陽區(qū)住建局在回復(fù)相關(guān)媒體時(shí)表示：“中勝置業(yè)通過市場(chǎng)手段收購(gòu)整合項(xiàng)目周邊地塊，按相關(guān)文件精神實(shí)施’三舊’改造。”

2019年12月21日，在清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目營(yíng)銷中心，記者見到該項(xiàng)目證照手續(xù)齊全，商場(chǎng)內(nèi)部裝修已經(jīng)全部完成。中勝置業(yè)法務(wù)代表杜先文表示，住宅部分已經(jīng)完成交付，并已經(jīng)為部分業(yè)主順利辦好了房產(chǎn)證，商場(chǎng)部分已經(jīng)通過消防驗(yàn)收，現(xiàn)在卡在了竣工驗(yàn)收上。

據(jù)了解，該項(xiàng)目商場(chǎng)部分從2018年底施工完成后，一直處于等待職能部門工程竣工驗(yàn)收階段。整個(gè)商場(chǎng)約15萬平方米，裝修豪華，具備商戶入駐裝修和開業(yè)條件，目前已經(jīng)簽訂招商入駐的商戶達(dá)數(shù)百家。但因該商場(chǎng)一直未能通過竣工驗(yàn)收，一年多的閑置讓這個(gè)惠陽區(qū)最大的商業(yè)綜合體處于“吃灰”階段。

“投入幾十個(gè)億的項(xiàng)目，就這么閑置在這里，我們都著急和心痛，就不用說商戶了。”清泉城市廣場(chǎng)工程部負(fù)責(zé)人劉勇說。

2019年12月23日，惠陽區(qū)住建局建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)督股葉某南接受本社記者采訪時(shí)稱：“清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目還差1000多萬的工程沒有完工，包括有的地方門沒有安裝，有的地方進(jìn)口路面沒有鋪上地板磚，我們可以給他們組織驗(yàn)收，但可能通不過。”

這一說法遭到了中勝置業(yè)的堅(jiān)決反對(duì)：“這是借口，我們幾十億都投了進(jìn)去，也不差這些細(xì)枝末節(jié)?，F(xiàn)在地面早就硬化過了，等待進(jìn)場(chǎng)商鋪施工材料進(jìn)入，步道板隨時(shí)就能鋪上。”

這個(gè)投資數(shù)十億元的商場(chǎng)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收開業(yè)究竟卡在了哪里？

惠陽區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)解釋稱，外部勢(shì)力不斷向紀(jì)委監(jiān)委反映，給當(dāng)?shù)毓賳T造成巨大壓力，“凡舉報(bào)必查，誰都不愿意被查”。這一席“肺腑之言”，讓清泉城市廣場(chǎng)項(xiàng)目徹底陷入絕境。

記者就此向惠陽區(qū)住建局求證此事，住建局工作人員表示確實(shí)進(jìn)行過協(xié)調(diào)，但此事并不是竣工驗(yàn)收的前置條件。

2019年12月23日，本社記者向惠陽區(qū)住建局提出采訪要求，截至發(fā)稿前，未得到回復(fù)。