圖：安倍晉三6日宣布，將盡快發(fā)布緊急事態(tài)宣言/美聯(lián)社
綜合共同社、《日本經(jīng)濟(jì)新聞》、路透社報(bào)道：日本新冠肺炎疫情持續(xù)惡化，截至6日已有逾4000人確診，東京都感染人數(shù)已破千。首相安倍晉三6日表示，最快於7日發(fā)布緊急事態(tài)宣言(即緊急狀態(tài))，對(duì)象地區(qū)包括東京、神奈川等7個(gè)都府縣，持續(xù)至5月6日。但日媒指出，日本即使進(jìn)入緊急狀態(tài)，政府也無(wú)權(quán)進(jìn)行道路管制或強(qiáng)制民眾居家，效果遠(yuǎn)不如其他國(guó)家的封城令。
安倍晉三6日在自民黨高層會(huì)議上表示，準(zhǔn)備基於《新型冠狀病毒特別措施法》，發(fā)布緊急事態(tài)宣言，范圍包括東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫(kù)和福岡共7個(gè)都府縣，最快7日正式發(fā)布，8日起生效。安倍強(qiáng)調(diào)，緊急事態(tài)宣言不像外國(guó)的封城令，交通工具等仍可運(yùn)作。
避免不必要非緊急外出
東京都知事小池百合子也表示，發(fā)布緊急事態(tài)后，“東京不會(huì)像外國(guó)那樣，強(qiáng)制限制民眾的移動(dòng)自由。這不是封城”，“請(qǐng)大家除了購(gòu)買生活用品、看病、通勤之外，原則上不要外出”。
這將是日本首次發(fā)布緊急事態(tài)宣言，屆時(shí)地方政府可采取如下措施：(1)要求避免不必要非緊急的外出;(2)要求或指示停止或限制使用學(xué)校、電影院等;(3)強(qiáng)制征用醫(yī)藥品等。此外還可管控食品和醫(yī)藥品等物資的出售、保管，并規(guī)定對(duì)不配合者的處罰措施。
根據(jù)《特別措施法》，厚生勞動(dòng)大臣加藤勝信和經(jīng)濟(jì)大臣西村康稔先分析了感染狀況并接受報(bào)告，隨后安倍晉三就此諮詢專家委員會(huì)。安倍晉三表示，鑒於近期東京等大城市確診病例激增，委員會(huì)建議發(fā)布緊急事態(tài)宣言。
醫(yī)護(hù)及企業(yè)多次施壓
根據(jù)《特別措施法》，發(fā)布緊急事態(tài)宣言須滿足兩個(gè)條件，一是疫情可能對(duì)國(guó)民生命與健康造成顯著、重大的損害，二是疫情在全國(guó)迅速蔓延，有可能對(duì)國(guó)民生活和經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。西村康稔透露，由於重癥患者增加，第一個(gè)條件已滿足。有專家指出，作為交通樞紐的東京感染者激增，疫情在全國(guó)蔓延的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很高，可視為滿足第二個(gè)條件。
日本醫(yī)師會(huì)和最大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體“經(jīng)團(tuán)連”，已多次向政府施壓，敦促其發(fā)布緊急事態(tài)宣言。醫(yī)師會(huì)1日直言，若醫(yī)護(hù)感染，將無(wú)法向國(guó)民提供醫(yī)療服務(wù)，但安倍晉三2日仍對(duì)此持慎重態(tài)度，表示“目前還沒(méi)有陷入全國(guó)迅速蔓延的狀況，正在勉強(qiáng)堅(jiān)持著。”然而，5日就有報(bào)道稱，多地發(fā)生醫(yī)護(hù)感染，至少150名醫(yī)護(hù)人員中招。
駐日美軍基地緊急狀態(tài)
雖然當(dāng)局最終決定發(fā)表緊急事態(tài)宣言，但其實(shí)際效果引發(fā)質(zhì)疑。按照法律，都道府縣知事僅有權(quán)發(fā)出避免外出和活動(dòng)等的“請(qǐng)求”和“指示”，沒(méi)有強(qiáng)制力，也沒(méi)有相應(yīng)懲罰措施。諾獎(jiǎng)得主山中伸彌教授指出，美意英等國(guó)超過(guò)半數(shù)民眾疫情期間居家辦公，但即便政府再三“請(qǐng)求”，重災(zāi)區(qū)東京還是只有27%居民在家辦公，大阪和京都更是只有7%和3%，情況不容樂(lè)觀。
由於東京確診病例激增，位於東京橫田基地的駐日美軍司令部，6日宣布關(guān)東地區(qū)的美軍基地及設(shè)施進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，實(shí)施至5月5日。駐日美軍司令施耐德發(fā)表聲明稱：“病毒不會(huì)區(qū)分軍人和平民，我們的政策也不會(huì)。駐日美軍基地的所有個(gè)人、家庭都要嚴(yán)肅面對(duì)此事，大家要了解目前情況有多麼嚴(yán)峻，盡最大努力防疫是我們?nèi)w的責(zé)任。”
公衛(wèi)緊急狀態(tài)作用於區(qū)內(nèi)所有陸海空軍與陸戰(zhàn)隊(duì)基地及設(shè)施，包括橫田基地、神奈川縣的橫須賀基地和厚木基地等。
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