新京報訊（記者 康佳）湖南株洲一居民反映，湘江邊的一塊地原用于公園建設(shè)，后被非法占地200余畝建為高爾夫球場。新京報記者整理公開資料得知，2011年至2014年，此處多次被行政處罰，但湘水灣高爾夫球場至今仍在正常營業(yè)。對此，株洲市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，發(fā)改委曾牽頭對該球場進行整治，并于2017年初步完成，按相關(guān)規(guī)定，球場目前禁止?fàn)I業(yè)。新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，且經(jīng)過湘水灣高爾夫球場工作人員證實，該球場由地方國企100%控股。
湖南株洲湘水灣高爾夫球場。 湘水灣高爾夫球場宣傳照
改變土地用途建設(shè)高爾夫球場
株洲居民洪先生告訴新京報記者，他偶然在株洲湘江附近發(fā)現(xiàn)一家正在營業(yè)的高爾夫球場。洪先生經(jīng)過航拍后估算，該高爾夫球場占地兩百余畝。此后，他從當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局詢問球場規(guī)劃情況，得知該處原本是2010年3月株洲市發(fā)改委批準(zhǔn)立項的湘水灣生態(tài)公園項目。在2010年至2011年期間，湖南省政府分兩次批準(zhǔn)該生態(tài)公園用地面積共計1556.412畝，并明確要求用于生態(tài)公園建設(shè)。
據(jù)自然資源和規(guī)劃局回復(fù)內(nèi)容，早在2011年11月，原國土資源局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)該項目改變用途建設(shè)高爾夫球場。同年12月，原國土資源局執(zhí)法人員對株洲市湘水灣生態(tài)公園經(jīng)營管理有限公司下達(dá)了《國土資源違法案件行政處罰書》，對其非法占用274.02畝用于高爾夫球場建設(shè)的行為處以罰款91萬余元，并責(zé)令該公司對非法改變用途的土地恢復(fù)原狀。
回復(fù)稱，“罰款已繳入國庫，違法用地行政處罰已執(zhí)行到位。處罰到位后，沒有發(fā)現(xiàn)新的違法用地行為。”對此，洪先生表示很不理解，為何非法占地至今年已有8年，高爾夫球場仍在繼續(xù)經(jīng)營？“難道繳清罰款，繼續(xù)違法占地就不追究了嗎？”
10月10日，新京報記者聯(lián)系到湘水灣高爾夫球場附近的多名市民，均稱湘水灣高爾夫球場存在多年，且一直在正常經(jīng)營。“都是需要交錢進去玩的，并不免費對外開放。”其中一位市民告訴新京報記者。
湖南株洲湘水灣高爾夫球場。 湘水灣高爾夫球場宣傳照
涉事高爾夫球場曾被列入清理整治名單
株洲市政府官網(wǎng)信息顯示，2014年10月13日曾發(fā)布《國家高爾夫球場清理整治措施工作進展情況的報告》，其中就包含湘水灣高爾夫球場，該球場非法占地274.02畝的行為已受到處罰，91萬余元罰款已繳庫，現(xiàn)已完成植被恢復(fù)。
根據(jù)該信息，湘水灣高爾夫球場非法占用的88.1畝林地屬一般經(jīng)濟林，林業(yè)部門已于2012年進行處罰，58萬余元罰款已上繳入庫，占用林地區(qū)域現(xiàn)已栽種各類喬木。球場未在自然保護區(qū)和飲用水保護區(qū)，環(huán)保部門已于2012年對業(yè)主進行了行政處罰，責(zé)令其停止建設(shè)，處罰5萬元已上繳入庫。球場位于規(guī)劃的株洲湘水灣體育休閑公園范圍內(nèi)，待國家政策出臺后，完善規(guī)劃許可手續(xù)。項目不涉及防汛安全和河道管理事宜，水土保持、取水許可等手續(xù)仍在加緊完善。相關(guān)3名責(zé)任人的紀(jì)律處分和組織處理已經(jīng)落實到位。
10月16日，新京報記者聯(lián)系到株洲市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱，在發(fā)改委最初的審批立項中，該區(qū)域在休閑公園內(nèi)，“之前要求對占用的土地恢復(fù)原狀，非法改變的土地用途恢復(fù)原狀。按國家要求整頓時，已經(jīng)把它列為整改類球場，并不是公園了。”該負(fù)責(zé)人說。
湖南省發(fā)改委官網(wǎng)2017年1月22日發(fā)布信息，湖南全省共有17個球場被要求整改，其中包括湘水灣高爾夫公園在內(nèi)，均已進行整改。包含退出違反土地利用總體規(guī)劃占用的少量耕地，退出占用的天然林和國家級公益林地，土地復(fù)耕、恢復(fù)植被后返還給原農(nóng)村集體組織或原耕作（經(jīng)營）者，球場排放污染物達(dá)到了相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，消除了防洪隱患，嚴(yán)格了節(jié)水措施，規(guī)范了取水行為，并依法依規(guī)追究了相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
球場經(jīng)營單位由當(dāng)?shù)貒?00%控股
今日（10月17日），新京報記者聯(lián)系到湘水灣高爾夫球場人事部。一名工作人員介紹，湘水灣高爾夫球場系地方國企湖南天易集團有限公司控股，從2013年至今一直正常經(jīng)營。“我們是引資過來的企業(yè)，有所有的規(guī)劃用地和相關(guān)許可。”該工作人員稱。
據(jù)天眼查信息顯示，負(fù)責(zé)高爾夫球場經(jīng)營的湘水灣生態(tài)公園經(jīng)營管理有限公司確為湖南天易集團有限公司100%控股，而湖南天易集團有限公司為株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會100%控股。
10月10日，新京報記者從自然資源與規(guī)劃局督查辦公室一名工作人員處了解到，10月9日已收到關(guān)于湘水灣高爾夫球場的相關(guān)舉報，“規(guī)劃、國土各個部門都去找（審批手續(xù)）了，需要把所有審批資料搜集起來，調(diào)查取證之后才能定性。”
10月16日，株洲市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報記者，作為負(fù)責(zé)此次整治的牽頭單位，發(fā)改委對該片土地的具體性質(zhì)和規(guī)劃并不清楚，“需要去問具體的負(fù)責(zé)部門。”就其了解，此前整改涉及土地、規(guī)劃、水務(wù)等多個部門，“目前該退耕的退耕，該還林的還林，該處理的人也處理了。”
該負(fù)責(zé)人稱，目前球場已按國家要求整改到位，“但具體的文件還沒有給出來。最后還沒有宣布這個球場怎么辦，具體還得看國家的政策。”其表示，按相關(guān)規(guī)定，該球場目前禁止?fàn)I業(yè)。但新京報記者向其反映目前球場仍在正常經(jīng)營后，他回復(fù)稱，“這需要找球場的主管部門了解。”新京報記者試圖向其詢問詳細(xì)情況，對方以“不接受電話采訪”為由掛斷電話。
此外，新京報記者10月10日發(fā)函至株洲市委宣傳部，希望溝通自然資源與規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人進行采訪。但截至今日（10月17日），仍未得到任何回復(fù)。
相關(guān)熱詞搜索：
上一篇：突發(fā)！中建八局在建項目突現(xiàn)火情 現(xiàn)場濃煙滾滾
下一篇：教師向?qū)W生推銷平板電腦續(xù)：責(zé)令學(xué)校停止推介 全縣排查
