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最近，深圳龍華區(qū)興華雄實(shí)業(yè)有限公司法人周先生遇到了一件煩心事：作為甲方，他通過簽訂租賃合同，將包括自己公司房產(chǎn)在內(nèi)的部分工業(yè)生產(chǎn)廠房出租給乙方羅某，而羅某卻違反協(xié)議中關(guān)于“轉(zhuǎn)租他人須經(jīng)甲方同意”的條款，將其中一棟廠房出租給了賴某。在原房主周先生不知情的情況下，羅某、賴某在租房合同上偽造了周先生的簽名，從龍華區(qū)網(wǎng)格辦辦理了正式的房屋租賃合同。籍此合同，羅某、賴某順利辦理了特種行業(yè)營業(yè)執(zhí)照，將租來的工業(yè)廠房經(jīng)過裝修辦成了幼兒園、賓館。而在周先生依據(jù)租賃合同及補(bǔ)充協(xié)議，準(zhǔn)備收回該棟廠房協(xié)助政府進(jìn)行城市功能改造時(shí)，卻遭到羅某、賴某九千萬元的天價(jià)索賠。

出租廠房被擅作他用解除合同反遭天價(jià)索賠

事情還要從頭說起。2015年4月和11月，周先生先后將其位于深圳市龍華區(qū)民治寶山工業(yè)區(qū)的多棟生產(chǎn)廠房出租給羅某作為企業(yè)臨時(shí)廠房。合同中特別約定：在合同期內(nèi)，如果政府、村委會(huì)及開發(fā)商對雙方簽訂的租賃廠房進(jìn)行征用以發(fā)展其它項(xiàng)目，乙方（承租方）需無條件搬遷，由此造成乙方的一切經(jīng)濟(jì)損失與甲方無關(guān)。

當(dāng)時(shí)，該地段已正式確定為城市更新項(xiàng)目發(fā)展區(qū)域，雙方基于這一情況又在2016年1月再次簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，將此前的合同約定的年限改為不定期，并要求乙方在使用過程中不能盲目投資。為確保配合政府城市更新項(xiàng)目的順利推進(jìn)實(shí)施，雙方還將城市更新項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間確定為合同終止時(shí)間。

但羅某承租后并未遵守協(xié)議，而是陸續(xù)擅自改變該廠房結(jié)構(gòu)功能，將原有的工業(yè)廠房改造成幼兒園、賓館等場所。對此周先生多次向羅某提出警告，但羅某不予理睬且一意孤行，并從2016年5月開始陸續(xù)拖欠房租及水電費(fèi)等，到目前已累計(jì)拖欠達(dá)600萬余元。

周先生為配合龍華區(qū)民治寶山工業(yè)區(qū)城市更新項(xiàng)目的順利實(shí)施，于2018年3月向羅某提出解除租賃合同要求，并以公司名義向羅某下發(fā)了搬遷通知書。然而羅某卻以種種理由拒絕簽收，并以所謂的合法企業(yè)索取裝修及其他補(bǔ)償款，合計(jì)要求總額達(dá)9000多萬元。不僅如此，羅某還糾集眾多人員試圖阻撓民治寶山工業(yè)區(qū)城市更新合作項(xiàng)目正常征地拆遷工作的進(jìn)行。

偽造租賃合同冒用房東簽名假合同辦理了真證照

后來，通過多方調(diào)查了解，周先生才知道原來早在2015年6月1日，羅某就伙同賴某（注：周先生與賴某素未謀面，也從未有過任何業(yè)務(wù)上的往來）偽造了兩份《房屋租賃合同書》，并冒用出租方周先生的簽名捺印，向深圳市龍華區(qū)民治辦事處網(wǎng)格中心（原房屋租賃管理部門）申請辦理了備案手續(xù)，隨后又持這一偽造的租賃合同，向有關(guān)部門辦理了相關(guān)企業(yè)的營運(yùn)資質(zhì)。

無奈之下，周先生于2018年12月19日依法委托廣東南天司法鑒定所對羅某和賴某簽訂的兩份《深圳市房屋租賃合同書》處有“周先生”簽名字跡及捺印的真?zhèn)芜M(jìn)行了司法鑒定，并就羅某違約及拖欠房租水電費(fèi)等事項(xiàng)向龍華區(qū)法院依法提起民事訴訟。同時(shí)，周先生還就羅某、賴某涉嫌偽造租賃合同，冒用他人簽名捺印等違法犯罪行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，就利用虛假材料騙取所謂“合法營業(yè)資質(zhì)”行為向上級主管部門投訴舉報(bào)。

以幼兒相要挾拒解除協(xié)議城市更新項(xiàng)目被拖延

3月22日，記者走進(jìn)周先生出租給羅某的廠房，現(xiàn)在這里已經(jīng)成了一所民辦幼兒園。周先生無奈地對記者表示：“由于羅某不能正常履行租賃合同條款，長期拖欠房租、水電，已被斷電一個(gè)多月，但承租方羅某竟以幼兒園的孩子們相要挾，并使用自制的簡陋發(fā)電設(shè)備繼續(xù)供電。”從2018年4月至2019年3月累計(jì)拖欠水、電、房租費(fèi)用高達(dá)600多萬余元。

就此問題，記者采訪了龍華區(qū)教育局。一位負(fù)責(zé)幼教的工作人員告訴記者，他們已經(jīng)了解到這一情況，對甲乙雙方所簽訂的房屋租賃協(xié)議及后來的補(bǔ)充協(xié)議都已仔細(xì)查看過，也了解到雙方的矛盾糾紛所在。作為教育管理部門，他們認(rèn)為幼兒園用自用發(fā)電設(shè)備供電是不安全的，正在敦促幼兒園方面盡快解決這一問題，同時(shí)已著手調(diào)查附近周邊的教學(xué)資源，為下一步的幼兒分流做準(zhǔn)備。

記者還就羅某和賴某偽造租賃合同騙取備案一事采訪了龍華區(qū)民治街道主管房屋租賃的網(wǎng)格辦，網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人表示，早在兩個(gè)月前，龍華區(qū)網(wǎng)格辦已就該起房屋租賃協(xié)議糾紛下達(dá)了一份告知書，主要內(nèi)容為：依據(jù)《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》第十六條第三款，“通過提供虛假材料騙取合同登記或者備案的。房屋租賃管理部門撤銷租賃合同登記或者備案后，出租屋通過整改符合規(guī)定出租條件的，可以重新申請辦理租賃合同登記或者備案。”不支持周先生提出的解除協(xié)議的請求。

龍華區(qū)網(wǎng)格辦相關(guān)工作人員在解釋這一規(guī)定時(shí)表示：區(qū)網(wǎng)格辦在對租賃房屋的管理中，只負(fù)責(zé)形式上的審查，對是否偽造簽名，以及是否本人到場都無法做更嚴(yán)格的審查。周先生所反映的情況如果屬實(shí)，應(yīng)該通過人民法院審理來解決。

對此，周先生也是一肚子的委屈。周先生表示，“我本人未到龍華區(qū)網(wǎng)格辦，也未提供身份證給羅某、賴某，我的簽名捺印系偽造也已司法鑒定。區(qū)網(wǎng)格辦依據(jù)偽造的簽名，給賴某辦理了《深圳市房屋租賃合同書》，賴某藉此向相關(guān)部門申請辦理了相關(guān)企業(yè)的營運(yùn)資質(zhì)，區(qū)網(wǎng)格辦對此過程是有責(zé)任的。”

目前，因?yàn)闊o法解除房屋租賃協(xié)議，使得周先生與政府合作的城市更新項(xiàng)目被拖延。