近年來，我國大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平不斷提升，同時也存在融合發(fā)展深度有待加強(qiáng)、融合創(chuàng)新能力亟待提升、政策支持和服務(wù)支撐力度不足、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。把大數(shù)據(jù)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，需要以“大數(shù)據(jù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為抓手，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善融合發(fā)展的政策和服務(wù)體系，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)實(shí)體企業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展動力，全面促進(jìn)大數(shù)據(jù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在日益改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和社會治理模式。大數(shù)據(jù)既是大機(jī)遇，也是大紅利。中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會提出要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。黨的十九大明確提出，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革注入強(qiáng)大內(nèi)生動力，助力我國經(jīng)濟(jì)由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展。
融合發(fā)展水平持續(xù)提升，瓶頸性問題不容忽視
在信息時代，數(shù)據(jù)已成為繼勞動力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素之后的新型生產(chǎn)要素，并日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力源泉。近年來，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展步伐也不斷加快，以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)在企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域等各個層面深層次滲透，并產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。
當(dāng)前，大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，引領(lǐng)了工業(yè)行業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)持續(xù)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸融合升級；大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合推動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理水平持續(xù)優(yōu)化，支撐了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，農(nóng)業(yè)持續(xù)向生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯全程化、市場銷售網(wǎng)絡(luò)化融合升級；大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)深度融合推動新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)持續(xù)向平臺型、智慧型、共享型融合升級。
值得關(guān)注的是，當(dāng)前我國各省市在推動大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展進(jìn)程中，還存在五大瓶頸性問題。一是大數(shù)據(jù)與工業(yè)融合發(fā)展深度有待加強(qiáng)，大數(shù)據(jù)與研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、關(guān)鍵設(shè)備等環(huán)節(jié)的融合仍是難點(diǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力較大。二是大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)融合推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力亟待突破，數(shù)據(jù)采集、保存成本較高，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)在信息資源建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用方面才剛起步。三是大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新能力亟待提升，服務(wù)業(yè)企業(yè)與用戶在線實(shí)時雙向開展精準(zhǔn)營銷的企業(yè)不多，大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)融合的模式及業(yè)態(tài)有待創(chuàng)新。四是大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的政策支持和服務(wù)支撐力度不足。五是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，東西部地區(qū)、城市及農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施懸殊較大。
以“大數(shù)據(jù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為抓手，促進(jìn)融合向縱深發(fā)展
把大數(shù)據(jù)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，需要以“大數(shù)據(jù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為抓手精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合向縱深發(fā)展。
一是推動“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”向縱深融合，推動中國制造升級。推動工業(yè)云與智能服務(wù)平臺應(yīng)用，加快部署和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸融合升級，打造數(shù)字工業(yè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，發(fā)展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、供應(yīng)鏈協(xié)同、云制造等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造模式，推動生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理全面互聯(lián)。加快發(fā)展個性化定制，鼓勵企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)充分整合市場信息和客戶個性化需求，挖掘細(xì)分需求，開展個性化定制服務(wù)。加快發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、倉儲物流、電商銷售等服務(wù)功能的商業(yè)化剝離，從產(chǎn)品制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施工業(yè)技術(shù)軟件化工程，大力研發(fā)推廣使用工業(yè)APP，整合工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場銷售、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)數(shù)據(jù)，促進(jìn)軟件技術(shù)與工業(yè)技術(shù)深度融合，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。推動中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)中國制造國際影響力從低價低端型向優(yōu)質(zhì)高端型轉(zhuǎn)變。
二是推動“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”向縱深融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。構(gòu)建集大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品追溯和市場銷售中的應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)時監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程控制和智能決策。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化，逐步開展信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)，建立完善的農(nóng)田地理信息系統(tǒng)，通過土壤肥力管理、農(nóng)田邊界管理、產(chǎn)量管理、精確定位病蟲害控制方法和施肥決策管理等，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量追溯全程化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個流程，形成完善的來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全信息追溯閉環(huán)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場銷售網(wǎng)絡(luò)化，積極培育農(nóng)村電商主體，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電商應(yīng)用能力，建設(shè)信息開放共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)電商公共服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在線營銷環(huán)節(jié)與用戶或消費(fèi)者的互動，綜合質(zhì)量追溯和用戶評價反饋等信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和服務(wù)更加精準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易、質(zhì)量、需求、價格變動分析與預(yù)測，為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)支撐。
三是加快推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”深度融合，推動服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型發(fā)展。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)融合應(yīng)用場景，不斷深化融合的深度和廣度。加快發(fā)展平臺型服務(wù)業(yè)，建立健全旅游、物流、信息咨詢、商品交易等領(lǐng)域平臺經(jīng)濟(jì)，融合各領(lǐng)域綜合管控系統(tǒng)、流量監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電商平臺、微信平臺、手機(jī)APP等，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為新型融合服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展數(shù)字金融、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)金融、移動金融、區(qū)塊鏈金融、網(wǎng)絡(luò)股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)信貸、互聯(lián)網(wǎng)支付等新金融產(chǎn)品。以物流云建設(shè)為紐帶，加快推進(jìn)信息化物流園區(qū)、智能公路港、智慧物流園等項(xiàng)目建設(shè)。整合現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)信息化平臺,實(shí)現(xiàn)貨源、車輛、倉儲的數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化交易。加快發(fā)展共享型服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大智慧旅游、智慧健康、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品服務(wù)體系創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新和協(xié)同方式創(chuàng)新。
四是加大大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展政策支持力度，完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展支撐服務(wù)體系。首先，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計。建議由工業(yè)和信息化部牽頭，相關(guān)部委配合，制定出臺國家層面的《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，具體指導(dǎo)全國大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展工作推進(jìn)和政策指導(dǎo)。其次，加強(qiáng)資金以及人才支撐。建議國家財政設(shè)置大數(shù)據(jù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（基金），重點(diǎn)支持具有試點(diǎn)示范效應(yīng)的省份、城市和企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加大大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才培育、引進(jìn)，設(shè)置智能制造一級學(xué)科，在相關(guān)一級學(xué)科目錄下設(shè)置智能制造、智能服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等二級學(xué)科，推進(jìn)新工科建設(shè)。再次，營造良好發(fā)展環(huán)境。以專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、投融資對接等多元化方式加大對大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的資金支持，發(fā)揮市場資源配置作用，引導(dǎo)社會資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步探索建立和完善相關(guān)法制、政策等保障體系，創(chuàng)造融合發(fā)展政策環(huán)境、科研環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境，創(chuàng)新融合推進(jìn)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和共享機(jī)制。
五是全面夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)實(shí)體企業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展動力。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)新一代光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信基站、公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展強(qiáng)根固本。重點(diǎn)加強(qiáng)對中西部地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，開展西部地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動計劃，提升骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，提升農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)的基礎(chǔ)帶寬，加強(qiáng)5G、北斗、綠色大數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。率先在貴州、上海、河南、重慶、沈陽、京津冀、珠江三角洲等國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)部署5G通訊網(wǎng)路，支持打造5G典型場景示范應(yīng)用，夯實(shí)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。
（ 李 勝 作者單位：貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心貴州省社科院基地）
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