新華社香港12月5日電　題：香港特區(qū)政府多措并舉紓解經(jīng)濟(jì)困局

新華社記者方棟 周文其 朱宇軒

隨著最新一輪紓困措施正式出臺，香港特區(qū)政府自8月以來已連續(xù)四次推出針對企業(yè)和市民的支援計劃，涉及金額共計超過250億港元。專家指出，紓困措施緩解了中小企業(yè)和普通市民的經(jīng)濟(jì)壓力，效果明顯，但欲扭轉(zhuǎn)困局、提振本地經(jīng)濟(jì)，則需盡快結(jié)束社會動蕩，重建穩(wěn)定有序的營商環(huán)境。

特區(qū)政府財政司司長陳茂波日前宣布，即將實施的新一輪9項紓困措施涉及金額約40億港元，主要圍繞非居民用戶、企業(yè)、青年展開，包括為非居民用戶減免75%的水費(fèi)及排污費(fèi)、提供75%的電費(fèi)補(bǔ)貼；為資源回收企業(yè)提供一次性租金津貼；啟德郵輪碼頭租金減半至明年5月底；協(xié)助青年投入就業(yè)市場等。

社會各界普遍對此次措施表示肯定。香港工聯(lián)會理事長黃國表示，在暴力陰霾下，打工者生計受到嚴(yán)重威脅，歡迎特區(qū)政府此次出臺的包括增加培訓(xùn)津貼在內(nèi)的紓困措施。

香港貿(mào)發(fā)局主席林建岳認(rèn)為，措施有助于減輕香港中小企業(yè)的財政負(fù)擔(dān)，讓受影響的行業(yè)可繼續(xù)經(jīng)營。香港經(jīng)民聯(lián)主席盧偉國則呼吁，一定要盡快推行有關(guān)措施，在國際貿(mào)易疲弱及香港社會事件的雙重打擊下，不少中小企業(yè)生意流失，已經(jīng)“奄奄一息”。

“近月來，特區(qū)政府幾乎每隔一段時間便會推出新一輪紓困措施，減輕企業(yè)經(jīng)營成本，避免出現(xiàn)裁員和結(jié)業(yè)潮，目前來看，效果還是比較明顯的。”香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說。

有學(xué)者預(yù)計，紓困措施能夠?qū)_香港本地生產(chǎn)總值1個百分點(diǎn)的下跌，雖然看上去比例并不大，但相較于香港以往個位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速來說，已經(jīng)非常重要。

持續(xù)多月的暴力事件令香港經(jīng)濟(jì)步入寒冬，包括餐飲、零售在內(nèi)的眾多行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。數(shù)據(jù)顯示，訪港旅客人次10月同比大跌43.7%，所有客源市場均見跌幅；10月零售業(yè)總銷售額的臨時估計數(shù)字同比下跌24.3%，跌幅破歷史紀(jì)錄；第三季香港餐館總收益同比實質(zhì)下跌13.6%，是自2003年“非典”爆發(fā)以來最差。

埃信華邁香港特區(qū)采購經(jīng)理指數(shù)11月份跌至38.5，環(huán)比下跌0.8，是2003年初“非典”以來最差水平。隨著社會動蕩不斷升級，受訪企業(yè)業(yè)務(wù)活動量更是出現(xiàn)1998年有調(diào)查以來最大跌幅。

被視為香港零售業(yè)“晴雨表”的化妝品企業(yè)莎莎，在截至今年9月底的6個月中虧損3653萬港元，與去年同期的2.02億港元凈利潤形成鮮明對比。莎莎管理層表示，計劃在未來一年內(nèi)在香港關(guān)閉30家門店。截至9月底，莎莎在港澳市場共有118家門店。

動蕩之下，從出租車司機(jī)到餐廳服務(wù)員，從會展承辦商到保險經(jīng)紀(jì)人，廣大香港市民的工作生活都受到沉重打擊。

自6月起，從業(yè)27年的導(dǎo)游溫先生幾乎一個旅游團(tuán)也沒有接待，只能靠兼職和存款維持生活。這位挺過了1998年香港金融風(fēng)暴、2003年“非典”的資深從業(yè)者說，能不能熬過這次，他心里也沒底。

埃信華邁首席經(jīng)濟(jì)師預(yù)測，除非12月份出現(xiàn)重大復(fù)蘇，否則2019年第四季度香港本地生產(chǎn)總值將跌逾5%，商業(yè)信心仍徘徊在歷史低點(diǎn)，營商前景黯淡。國際貨幣基金組織代表團(tuán)造訪香港后指出，香港經(jīng)濟(jì)活動在2019年顯著轉(zhuǎn)弱，在第三季步入技術(shù)性衰退，預(yù)期香港2019年的實質(zhì)本地生產(chǎn)總值會收縮1.2%。

梁海明認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)衰退正在加劇，特區(qū)政府須準(zhǔn)備好第五、第六輪紓困措施以作備用，也需要香港商界尤其是中小企業(yè)和社會各界為提振經(jīng)濟(jì)出力，共同挺過當(dāng)前難關(guān)。

全國港澳研究會香港特邀會員朱家健建議，特區(qū)政府下一步可考慮增加贍養(yǎng)父母和養(yǎng)育子女的免稅額，允許居屋業(yè)主在補(bǔ)足地價前出租，免去部分商業(yè)牌照的行政費(fèi)等。

然而，香港商業(yè)人士和專家學(xué)者普遍認(rèn)為，紓困措施只能短期輸血，長期來看，只有盡快恢復(fù)社會秩序和法治，從根本上改善香港營商環(huán)境，才能恢復(fù)投資者和消費(fèi)者信心，讓香港經(jīng)濟(jì)真正迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

“未來兩個月中，圣誕節(jié)、新年和春節(jié)等三個節(jié)假日先后到來，是香港傳統(tǒng)銷售旺季和企業(yè)全年業(yè)績的重要組成部分。如果外來游客和本地市民消費(fèi)意欲繼續(xù)受到暴力活動影響，春節(jié)過后恐會出現(xiàn)中小企倒閉潮和大型連鎖集團(tuán)的收縮潮，將對就業(yè)市場乃至整個香港經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。”香港嶺南大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究部副總監(jiān)周文港說。

香港中華總商會會長蔡冠深強(qiáng)調(diào)，紓困措施要有效發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)增長要獲得提振，前提是社會必須恢復(fù)平靜，香港中華總商會支持特區(qū)政府采取一切有效措施止暴制亂，并呼吁社會各界團(tuán)結(jié)一致，共同為當(dāng)下困局尋找出路。

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