圖：梁振英日前出席外國記者會(huì)午餐會(huì)發(fā)表演講，呼籲各方實(shí)事求是地看中國
【編者按】：全國政協(xié)副主席梁振英11月28日在香港外國記者會(huì)發(fā)表題為《中國的成就及其未來展望》的演講。他在演講中指出，過去70年中，中國一直受到來自西方的、不涉及雙邊關(guān)係的許多不請自來且大多是毫無根據(jù)的批評。在一些問題上，西方國家把香港視為一個(gè)攻擊中國的軟目標(biāo)，并試圖告訴中國“一國兩制”下的民主、自由和人權(quán)應(yīng)是什麼，但世界沒有看到香港的真相。梁振英強(qiáng)調(diào)，今天的中國是自信的、開放的和快速變化的，而且正在與世界融合，各方應(yīng)實(shí)事求是地看中國，親身走訪和體驗(yàn)中國。以下為梁振英演講全文：
施耐德會(huì)長，各位先生，各位女士，
下午好。感謝大家的邀請。
我在英國留學(xué)時(shí)，在書店遇到這本書《大國之間的主要條約1814-1914》。這是一部中國屈辱史。我在香港唸中學(xué)時(shí)，已經(jīng)接觸了其中一些條約，但從未閱讀全文。因此，我決定買下這本書，花了我在一家中國人開的炸魚薯?xiàng)l店做大約六小時(shí)兼職的工資。
這家店的老闆李先生來自廣東中山。中國人喜歡問對方的不是他們的出生地，而是問他們的祖籍，廣東話是“鄉(xiāng)下喺邊度？”普通話是“老家在哪裏？”對我來說，老家是山東省威海衛(wèi)，一個(gè)接近山東半島尖端，清朝海軍基地旁的小鎮(zhèn)。我父母十幾歲時(shí)從威海衛(wèi)來到香港，父親當(dāng)警察，我們住在警隊(duì)已婚宿舍，距我們單位五個(gè)門住的是另一家山東警察，在政治部工作。
威海衛(wèi)與華人警察的淵源
前面說的那本書中有兩個(gè)條約提到威海衛(wèi)，第一條是1895年與日本簽訂的《馬關(guān)條約》，根據(jù)該條約，日本被允許臨時(shí)佔(zhàn)領(lǐng)威海衛(wèi)，“以確保（清廷）忠實(shí)履行該條約的規(guī)定……”其中包括二億両的戰(zhàn)爭賠款。第二條是1898年7月1日（即在香港新界開始“租借”給英國的那一天）簽署的“訂租威海衛(wèi)專條”。英國人當(dāng)時(shí)實(shí)在動(dòng)作不少。
這些條約簽訂之后不久，清朝於1911年結(jié)束，我父親就在那年出生。之后的國民政府只持續(xù)了38年。我非常敬佩的母親出生於民初，但她出生后家鄉(xiāng)仍然流行“紮腳”。國民政府派員試圖勸止這種殘酷的做法，卻被當(dāng)?shù)厝粟s走，大多數(shù)人都主張保留這古老的習(xí)俗。因此，母親在清朝結(jié)束后15年開始被“紮腳”。當(dāng)時(shí)大多數(shù)人的意愿都是錯(cuò)的，而且錯(cuò)得厲害。
之后，中華人民共和國成立於1949年，那年我姐姐出生。至於我，我出生於1954年，是甲午年，上一個(gè)甲午是1894年，因與日本的戰(zhàn)爭而廣為人知，因?yàn)閼?zhàn)敗，中國簽署了《馬關(guān)條約》，失去臺(tái)灣。我的家人很典型──每個(gè)成員都和中國歷史事件帶上個(gè)關(guān)係。我們這一代毋須別人告訴我們?nèi)绾巫鰝€(gè)中國人。
歷史是一條線，而不是零散的點(diǎn)。我為大家說了一條相當(dāng)長的線，但仍只是中國現(xiàn)代史的一小部分，為的是兩個(gè)目的，首先是中華人民共和國建國前的背景，其次要提醒我們，中國及中國人民是如何看待過去及未來。我們希望能夠?qū)Ｗ㈧秶业倪M(jìn)步，我們不需要報(bào)復(fù)。但是我經(jīng)常想：如果這本書中的條約從未強(qiáng)行闖入中國歷史，情況又會(huì)怎麼樣？
見證祖國發(fā)展歷程
中華人民共和國成立初期并不容易。深圳是我第一個(gè)踏足大陸的地方。那是改革開始的前一年──1977年，那時(shí)中華人民共和國成立了28年。當(dāng)時(shí)深圳沒有汽車，人口大約為二萬，今天的深圳是大陸人均GDP最高的城市。那次我從香港帶了一袋麵包作為午餐，因?yàn)槲覜]有糧票。1978年后的多年，我經(jīng)常去深圳講課。
1979年，我從北京坐長途火車到山西。窗外的景象令人不快：灰暗、貧瘠和令人沮喪?？赡苤皇俏业南胂?，但我以為我看到了戰(zhàn)爭和政治動(dòng)蕩后的疤痕。
1978年，當(dāng)時(shí)中華人民共和國已成立29年，國家啟動(dòng)了改革開放。至今，中華人民共和國70年的歷史是由29年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和41年的市場經(jīng)濟(jì)所組成?，F(xiàn)在，許多中年人都沒有親身經(jīng)歷過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和糧票。今天，中國已進(jìn)行了數(shù)之不盡的改革，我個(gè)人最感興奮的是1988年的土地使用制度和住房改革。
中國現(xiàn)在是世界上最大的房地產(chǎn)市場，吸引了許多外國投資和全球所有主要的顧問公司。賣地收入已成為政府收入的主要來源，房地產(chǎn)已成為個(gè)人、家庭和企業(yè)的主要資產(chǎn)。我們經(jīng)常忽略了一個(gè)事實(shí)，所有這些變化都在過去短短的31年內(nèi)發(fā)生。當(dāng)我在1980年代開始擔(dān)任上海市政府的義務(wù)顧問，并在1988年幫助起草了第一份中華人民共和國的土地出讓文件時(shí)，沒有人預(yù)期這項(xiàng)新的改革能站穩(wěn)腳步并迅速擴(kuò)至全國。同年開始的住房改革同樣有重要影響和深遠(yuǎn)意義，現(xiàn)在大陸的房屋自住比率比香港還要高，人均住房面積是香港的兩倍。人們無法想像這些變化如何和社會(huì)主義的土地權(quán)屬切合！答案是我們以典型的中國人務(wù)實(shí)的方式做到了。
土地銷售收入可觀，地方政府得以重建城市和鄉(xiāng)村。我的父母十幾歲時(shí)因糧食不足而離開了的威海衛(wèi)，如今已是一個(gè)非常宜居的海濱城市。我驕傲地邀請大家訪問我的老家。也許《Country Life》雜志可以開個(gè)威海版？
過去70年來的成就非常豐富多樣。我不想用GDP增長數(shù)據(jù)，反而我將指出人與人之間交往的變化。今天的中國更加開放，雙向地開放。2018年，中國大陸有7125萬人到外國旅遊，是總?cè)丝诘陌俜种?。同年，?6萬名中國大陸學(xué)生在海外學(xué)習(xí)。這些數(shù)字的含義當(dāng)然不僅僅是為旅遊和教育部門帶來收入。同時(shí)自1963年以來，中國外派醫(yī)療隊(duì)為71個(gè)國家的2.8億患者提供了治療。
在政治方面，也有許多值得注意的成就，最近的一次是10月份共產(chǎn)黨第19屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議的決定。在之前的一個(gè)月，中國舉行了政協(xié)成立70周年的第一次中央會(huì)議。習(xí)主席在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)作為實(shí)施新型政黨制度的主要政治和組織機(jī)構(gòu)的作用……”西方媒體較少報(bào)道中國許多重大政治發(fā)展的重要內(nèi)涵，部分原因是缺少英文文本。過去幾年，在加強(qiáng)和改進(jìn)人民政治協(xié)商工作方面也下了不少功夫。中國實(shí)行的多黨制，是非對抗性的和非全民投票式的制度。政協(xié)是協(xié)商和凝聚共識的專門機(jī)構(gòu)。政協(xié)的全國委員會(huì)成員中有60%不是共產(chǎn)黨員。政協(xié)定期舉行小組會(huì)議，深入討論諸如環(huán)境、共享經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保健和消除貧困等議題。政協(xié)成員、外部專家、持份者以及高級官員參加會(huì)議。會(huì)議沒有搶奪眼球的動(dòng)作，沒有“拉布”或激烈的爭論，沒有戲劇化的看點(diǎn)，但它能找到大多數(shù)人都能接受的解決問題并且向前推進(jìn)的辦法。
在中國未來的發(fā)展和愿景中有很多議題，在共產(chǎn)黨內(nèi)部、人民政協(xié)和群眾中進(jìn)行了廣泛而深入的討論，涵蓋了深化改革開放、扶貧滅貧、科技發(fā)展到國有企業(yè)和私營企業(yè)各自角色等。西方的中國觀察家需要追趕上中國的發(fā)展。我本人也有一些愿望，其中一個(gè)是有更多其他國家的青年人能夠過來體驗(yàn)中國，自己形成對中國的看法。
中國做到這些成就是一回事，被國際社會(huì)承認(rèn)為成就，又是另一回事。在過去的70年中，中國一直受到來自西方的、不涉及雙邊關(guān)係的許多不請自來而且大多是毫無根據(jù)的批評。其中一部分已經(jīng)變成慣常的“抨擊中國”。這些評論員認(rèn)為，他們較中國人優(yōu)秀，對中國和中國的過去知得更多。恕我直言，我這個(gè)算是對西方有丁點(diǎn)了解的人，這些年來，也一直弄不明白為何西方人總是養(yǎng)成對其他國家隨便開口的習(xí)慣，好像他們已經(jīng)妥善處理好自己國家的問題。
在這些問題上，西方國家將香港視為中國的代表，也是一個(gè)攻擊中國的軟目標(biāo)。西方人將香港納入新疆、西藏一列。西方人一直在告訴中國“一國兩制”下的民主、自由和人權(quán)應(yīng)是什麼。不知何故，這些評論員從來沒有以同樣標(biāo)準(zhǔn)來評論亞洲其他地方的同樣問題，這是否因?yàn)槠渌胤讲⒉粚凫吨袊?/p>
回歸前與回歸后的香港
在中華人民共和國成立70周年的中間點(diǎn)，即1984年，中國和英國簽署了《聯(lián)合聲明》。這是歷史性的──朝著完全統(tǒng)一中國的目標(biāo)邁出的第一步。
採取“一國兩制”的原則統(tǒng)一中國，絕對不是權(quán)宜之計(jì)。確實(shí)，在四中全會(huì)的決定中，“一國兩制”被視為中國的制度性優(yōu)勢之一。因此，我并不認(rèn)為，也看不到有需要在2047年后放棄“一國兩制”，前提是民主派人士及其西方支持者不破壞這一原則。我們應(yīng)該注意到香港已經(jīng)被允許把土地年期超越2047年，今年賣的土地的年期將在2069年屆滿。
我在1984年至1997年間與中央和其他官員的無數(shù)次會(huì)晤中，有一件事是非常清楚的。香港的回歸不僅僅是收復(fù)一千平方公里的領(lǐng)土，而是一個(gè)多世紀(jì)以來的屈辱的終結(jié)?！痘痉ā返男蜓栽诘谝欢沃芯褪沁@樣寫的：“香港自古以來就是中國領(lǐng)土；1840年鴉片戰(zhàn)爭后被英國佔(zhàn)領(lǐng)。1984年12月19日，中英兩國政府簽署了《香港問題聯(lián)合聲明》，確認(rèn)中華人民共和國政府於1997年7月1日恢復(fù)對香港行使主權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了長期以來中國人民收回香港的共同愿望。”當(dāng)時(shí)上海等城市負(fù)擔(dān)了國家開支的大部分，但當(dāng)《基本法》草案在這些城市作諮詢時(shí)，儘管內(nèi)裏有豁免香港向中央政府繳稅的條文，但這些城市仍然毫無保留地贊同該草案。香港在很多方面對中國都是有用的，但“長期以來中國人民收回香港的共同愿望”是壓倒性的。過去在香港外國記者會(huì)作演講的嘉賓，應(yīng)該反思這一點(diǎn)。
香港有非常特殊的政治架構(gòu)和同樣特殊的選舉程序。香港的民主派人士常想仿效其他國家的模式，而沒有考慮到香港不是一個(gè)國家。如果我們想尋找可比較的，我們應(yīng)該和其他城市比較，例如倫敦、紐約、巴黎或東京。這些城市有普選，其中央或聯(lián)邦政府不負(fù)責(zé)任命選舉產(chǎn)生的市長，但是與香港行政長官相比，這些選舉產(chǎn)生的市長的權(quán)力非常有限。我敢肯定，如果香港行政長官的權(quán)力只有與上述市長一般而有限的權(quán)力，北京將立即給香港開綠燈，在沒有其參與的情況下進(jìn)行普選。實(shí)際上，無論以哪種方式產(chǎn)生行政長官，根據(jù)《基本法》，北京在產(chǎn)生行政長官過程中，都具有一定角色。原因很簡單，香港行政長官必須通過中央政府的任命，才擁有中央政府的額外授權(quán)，才可以擁有高於任何一個(gè)西方國家市長的高度自治權(quán)。
世界沒有看到香港的真相
大家對香港擁有高度自治權(quán)，耳熟能詳。在《基本法》的160條條文中，香港擁有很多高度的而不是全部的自治權(quán)，中央，不僅僅是中央政府，在其中保留了未賦予香港的權(quán)力。例如，全國人民代表大會(huì)保留“批準(zhǔn)”任何修改行政長官選舉辦法的權(quán)力。這是一個(gè)很重要的例子，本身也是一個(gè)要點(diǎn)。陳方安生在2014年7月2日在外國記者會(huì)這裏致辭時(shí)說，“北京搬（普選）龍門”是明顯錯(cuò)誤的。根據(jù)紀(jì)錄，她當(dāng)時(shí)說：“如果你看《基本法》附件一，附件一表示如果需要在2017年或當(dāng)年寫的2007年（即2007年之后）修改行政長官的選舉辦法，則必須獲得三分之二的立法會(huì)議員通過，行政長官同意并向全國人大備案。請注意是‘備案’，沒有提及我們必須征求中央政府的批準(zhǔn)。”現(xiàn)在讓我讀出《基本法》附件一第七段的規(guī)定，“2007年以后各任行政長官的產(chǎn)生辦法如需修改，須經(jīng)立法會(huì)全體成員三分之二多數(shù)通過，行政長官同意，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。”我對陳方安生為何在演講中刪除“批準(zhǔn)”一詞，以指責(zé)北京“搬龍門”，以及當(dāng)日的聽眾為何不糾正，感到非常困惑。當(dāng)然，香港很多人都被誤導(dǎo)。
陳方安生并非唯一例子。美國眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）在2019年11月21日的法案通過會(huì)議上說：“毫無疑問，中國已不再遵守對香港享有完全自治的諾言。多年來，全世界越來越看清香港人民被剝奪了完全的自治權(quán)，其自由正被殘酷地鎮(zhèn)壓。”就在上個(gè)月，即10月15日，她在眾議院講話時(shí)，她還說：“1984年，在英國將香港移交給中國之前，中國政府在《聯(lián)合聲明》中承諾給香港實(shí)行高度自治……”在五個(gè)星期內(nèi)，她搬了龍門——高度自治權(quán)變成完全自治權(quán)，中國因而“破壞承諾”而需要負(fù)責(zé)。
在大西洋彼岸，2019年11月17日，英國的西敏寺香港之友聯(lián)合主席，本內(nèi)特女男爵（Baroness Bennett）也幫腔。她說：“行政長官控制了致命武器，并以此來對付要求落實(shí)《聯(lián)合聲明》內(nèi)保證的民主和自決權(quán)利的示威者。”
《聯(lián)合聲明》并不保證“自決”。至於民主，《聯(lián)合聲明》說：“行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。”因此，即使我們進(jìn)行協(xié)商而不是選舉產(chǎn)生行政長官，也不會(huì)違反《聯(lián)合聲明》。我們可以相信，英國當(dāng)時(shí)不是閉著眼睛簽署《聯(lián)合聲明》。香港民主派人士及其西方盟友的愚不可及，使協(xié)商的可能性更大。
中國按照“一國兩制”原則和平收回香港及澳門，容許兩地人民保持生活方式不變并且保護(hù)外國投資者，是一項(xiàng)杰出成就，但這成就現(xiàn)在正在被扭曲——中國被視為違反承諾及威脅居民的自由和權(quán)利。
讓我們回到香港的民主安排。我們可以有一個(gè)不涉及北京的程序，而該程序?qū)a(chǎn)生一個(gè)具有類似於其他市長權(quán)力的行政長官。或者，我們可以根據(jù)《基本法》中規(guī)定的程序，賦予香港高度自治權(quán)，而北京則在產(chǎn)生行政長官過程中具有一定角色。如果我們貪圖兩者兼得，即在未經(jīng)北京批準(zhǔn)的情況下普選產(chǎn)生行政長官，或者在否定北京不任命權(quán)的情況下選舉產(chǎn)生行政長官，這就等同分離運(yùn)動(dòng)。2014年的雨傘運(yùn)動(dòng)正正是要求這一點(diǎn)?，F(xiàn)在，黑衣運(yùn)動(dòng)的五大訴求中的最后一個(gè)訴求，是一個(gè)翻版。
一些民主派人士一直在試圖迫使北京就範(fàn)，他們當(dāng)中的激進(jìn)分子想向北京叫陣，令北京的反應(yīng)被外界視作“一國兩制”的失敗。
一位居住在香港的美國人最近寫信給他的國會(huì)議員，我引用他其中一封信的話：“世界沒有看到香港的真相，而你只是在延續(xù)謊言。世界只看到由一個(gè)國家創(chuàng)造的半真相的外表，其唯一意圖是破壞另一個(gè)國家，以期制止該國在世界舞臺(tái)上的持續(xù)崛起。從那些希望摧毀其父母的人的眼中，世界看到了香港事件的單一觀點(diǎn)，唯一可能的結(jié)果是完全犧牲了孩子。”
他在另一封信中說：“如果你不了解某些事情，那就不要加入。”
各位先生，各位女士，中國已從外國侵略、屈辱、外國瓜分、饑荒、貧困和“竹幕”時(shí)代中走過漫長的道路，大家應(yīng)該實(shí)事求是地看中國。今天的中國是自信的、開放的、快速變化的，并且正在與世界融合。它也是一個(gè)遼闊和擁有深厚文化和傳統(tǒng)的國家。我對中國人的身份感到驕傲，對有機(jī)會(huì)服務(wù)國家感到榮幸。我邀請大家親身去走訪和體驗(yàn)，高鐵九龍站距離我們這會(huì)所只有不到半小時(shí)的車程。
謝謝大家。
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