圖：高等法院原訟庭就「禁蒙」的判決，嚴(yán)重削弱行政長官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán)

　　高等法院前日裁定，特區(qū)政府引用《緊急情況規(guī)例條例》（簡稱《緊急法》）訂立《禁蒙面法》不符合基本法規(guī)定。全國人大常委會法制工作委員會昨日表示，香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會作出判斷和決定，任何其他機關(guān)都無權(quán)作出判斷和決定。香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)判決的內(nèi)容嚴(yán)重削弱香港特區(qū)行政長官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán)。\大公報記者 吳維思 張寶峰

　　全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉昨日就香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)《禁蒙面法》的司法覆核案判決發(fā)表談話。臧鐵偉表示，11月18日，香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭作出一項判決，其中裁定香港《緊急情況規(guī)例條例》部分條款不符合香港基本法，致使有關(guān)條款無效。一些全國人大代表對此表示強烈不滿，全國人大常委會法工委對此表示嚴(yán)重關(guān)切。我們認(rèn)為，憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會作出判斷和決定，任何其他機關(guān)都無權(quán)作出判斷和決定。

　　臧鐵偉指出，根據(jù)香港基本法第8條的規(guī)定，包括《緊急情況規(guī)例條例》在內(nèi)的香港原有法律，除同香港基本法相牴觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)立法機關(guān)作出修改者外，予以保留。1997年2月23日，第八屆全國人大常委會第24次會議作出的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)於根據(jù)〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百六十條處理香港原有法律的決定》，已經(jīng)將《緊急情況規(guī)例條例》採用為香港特別行政區(qū)法律。因此該條例是符合香港基本法的。香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關(guān)判決的內(nèi)容嚴(yán)重削弱香港特區(qū)行政長官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán)，不符合香港基本法和全國人大常委會有關(guān)決定的規(guī)定。他又指出，我們正在研究一些全國人大代表提出的有關(guān)意見和建議。

　　曾擔(dān)任基本法草委的全國人大常委會委員譚耀宗表示，特區(qū)高等法院的判決令人震驚和失望。他指出，《緊急法》是在香港回歸祖國前，經(jīng)全國人大常委會確定符合基本法並予以保留的香港原有本地法律之一。特區(qū)高等法院的判決挑戰(zhàn)了全國人大常委會關(guān)於基本法的相關(guān)決定，也公然挑戰(zhàn)了全國人大常委會的權(quán)威。

　　譚耀宗倡交終審或釋法

　　譚耀宗指出，人大常委會當(dāng)年決定保留《緊急法》，意在為行政長官保留在緊急情況下一定的應(yīng)變權(quán)力。特區(qū)高等法院的判決挑戰(zhàn)了法律賦予行政長官的管治權(quán)力，不利於香港當(dāng)前的止暴制亂、恢復(fù)秩序，對香港社會政治產(chǎn)生長遠(yuǎn)負(fù)面影響。

　　譚耀宗強調(diào)，中央多次提出，香港的司法機構(gòu)要依法懲治暴力犯罪分子。這也是香港市民的期望。然而，高等法院的判決導(dǎo)致行政長官會同行政會議依據(jù)《緊急法》制定的《禁蒙面法》不能落實執(zhí)行，相當(dāng)於縱容蒙面暴徒繼續(xù)實施暴力違法行為。高等法院的判決不恰當(dāng)、有問題，應(yīng)及早糾正，特區(qū)政府可向終審法院提出上訴，人大常委會亦可主動解釋基本法第八條，即有關(guān)保留回歸前法律的條文。

　　行政長官林鄭月娥現(xiàn)階段不評論案件，但她表示，尊重全國人大法工委及港澳辦對判決表示嚴(yán)正關(guān)注。

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