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中國新報貴州訊(記者劉延平特邀記者諶思宇)近期，在福建廈門召開的“綠色城市與綠色創(chuàng)造力論壇”發(fā)布《2019發(fā)現(xiàn)中國綠色創(chuàng)造力樣本》，貴安新區(qū)獲選“2019中國綠色城市創(chuàng)造力樣本”。《2019發(fā)現(xiàn)中國綠色創(chuàng)造力樣本》旨在宣傳綠色發(fā)展理念，弘揚先進創(chuàng)新經(jīng)驗，提升綠色創(chuàng)造力，探索新方法、新途徑、新模式。

貴安新區(qū)綠色金融港管委會副主任藍虹表示，作為綠色金融改革創(chuàng)新的國家級試驗區(qū)，近年來，貴安新區(qū)已探索出一條具有貴安特色的綠色金融改革創(chuàng)新道路，有力推動了新區(qū)的綠色發(fā)展，為新區(qū)入選該樣本創(chuàng)造了條件。

如今，貴安新區(qū)的綠色金融實踐，對新區(qū)實現(xiàn)高端化、綠色化、集約化發(fā)展發(fā)揮了巨大推動作用。

綠色金融造就綠色城市

11月7日，貴陽市軌道交通S1線一期工程開工.

作為貴陽—貴安路網(wǎng)互聯(lián)互通的標志性重大工程，貴陽市軌道交通S1線項目不僅將彌補新區(qū)公共交通的短板，也將拉近貴陽市主城區(qū)與貴安新區(qū)間的“時空距離”。

貴陽市軌道交通S1線項目的順利建設(shè)，與新區(qū)近年來的綠色金融改革創(chuàng)新密不可分。

“該項目由貴安新區(qū)綠色金融管委會根據(jù)貴州省綠色金融標準進行綠色認證，獲得綠色低息貸款140億元。”藍虹說，貴陽市軌道交通S1線項目之所以認證為綠色項目，是因為其符合貴州省綠色金融項目標準“3.2:綠色交通”類別下的“3.2.5城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)建設(shè)和運營”子類別。

運用綠色金融加多級綠色財政聯(lián)動的設(shè)計，創(chuàng)新性地解決月亮湖海綿城市建設(shè)項目的融資問題；

創(chuàng)新綠色資產(chǎn)證券化，推動貴安新區(qū)分布式能源中心綠色項目順利建設(shè)；

推動貴安新區(qū)綠色金融支持清潔供暖試點城市建設(shè)；

……

如今在貴安新區(qū)，綠色金融支持新區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展的案例不勝枚舉，而這些都得益于新區(qū)日趨成熟的綠色金融體制機制。

近年來，貴安新區(qū)積極創(chuàng)新綠色金融標準及評估體制機制。建立了綠色項目的評估標準及程序，強調(diào)標準的客觀性，采取以定量為主、定性為輔的形式，突出實操性和對綠色產(chǎn)業(yè)的引導性，采取通俗易懂的表述方式，開創(chuàng)性地增加了部分產(chǎn)業(yè)的國際綠色金融標準，吸引國際綠色金融資金。同時強化投后監(jiān)管，對項目建成后的綠色效應(yīng)進行跟蹤監(jiān)督管理。

構(gòu)建了綠色金融項目庫和綠色金融綜合服務(wù)平臺。建設(shè)“綠色金融+大數(shù)據(jù)”綠色金融綜合服務(wù)平臺，著力推動綠色金融認證標準和服務(wù)信息化、科技化，建立綠色項目認證體系的“貴安標準”，設(shè)計完成綠色項目綜合評價體系，初步構(gòu)建了綠色項目認證標準和綠色銀行認證標準的“雙認證”體系。建設(shè)“綠色金融+大數(shù)據(jù)”的綠色金融綜合服務(wù)平臺，服務(wù)全省的綠色金融，使貴安新區(qū)成為西南地區(qū)綠色金融機構(gòu)和服務(wù)的聚合中心，通過降低綠色金融信息成本、風險管理成本以及設(shè)計不同的融資方案，形成綠色融資低成本的“洼地”。

構(gòu)建貴安新區(qū)綠色金融監(jiān)管機制。協(xié)助人民銀行貴陽中支和貴州銀保監(jiān)局制定出臺了《貴安新區(qū)綠色信貸評價實施辦法(試行)》《貴州省綠色企業(yè)和綠色項目授信指導意見》《貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作推進績效考核辦法(試行)》，建立綠色金融監(jiān)管政策體系，加強綠色金融監(jiān)管。

綠色金融理念深入人心

11月14日，貴安新區(qū)綠色金融港管委會組織開展了一場別開生面綠色金融知識培訓會，為新區(qū)綠色金融行業(yè)自律機制成員普及綠色金融知識。

培訓會上，貴安新區(qū)綠色金融港管委會向與會成員介紹了制訂《貴州省綠色金融項目標準及評估認證辦法(試行)》的目的、制訂思路與特點，以及重大綠色金融項目評估認證條件，銀行業(yè)金融機構(gòu)如何熟練運用《貴州省綠色金融項目標準及評估認證辦法(試行)》開展自身業(yè)務(wù)等內(nèi)容。

“本次培訓，進一步提升了我們對綠色金融項目標準及評估認證等內(nèi)容的熟識程度，也為今后開展綠色金融業(yè)務(wù)積累了經(jīng)驗。”一位參會成員說。

在貴安新區(qū)，隨著綠色金融制度體系的不斷完善，綠色金融理念也逐漸深入人心。

近年來，貴安新區(qū)構(gòu)建了綠色金融管理體系和政策體系。起草和發(fā)布了《貴安新區(qū)支持綠色金融發(fā)展政策措施(試行)》《關(guān)于印發(fā)〈貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)實施方案〉的通知》，從綠色金融業(yè)務(wù)開展獎勵、綠色金融人才獎勵、機構(gòu)落戶獎勵等方面提供政策支持，助推貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。出臺了《貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作推進績效考核辦法》《貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施方案》《關(guān)于支持貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的若干政策》等政策文件。

構(gòu)建貴安新區(qū)綠色金融組織體系。積極推動金融機構(gòu)在新區(qū)建立綠色金融專業(yè)機構(gòu)，其中，工商銀行貴安分行設(shè)立了綠色金融事業(yè)部；中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、貴陽銀行、光大銀行、郵儲銀行等已在貴安新區(qū)設(shè)立綠色金融支行，中天國富證券已在貴安新區(qū)設(shè)立綠色金融事業(yè)部，中國人保財險在貴安新區(qū)建立了全國首個“綠色金融”保險服務(wù)創(chuàng)新實驗室。目前已有22家金融機構(gòu)入駐新區(qū)并設(shè)立綠色金融專門機構(gòu)，逐漸形成了省、新區(qū)及在黔銀行、保險、證券和全國性金融機構(gòu)的多層次綠色金融機構(gòu)組織體系。

綠色金融闊步邁向國際化

11月29日，在貴安國際綠色金融港二期項目施工現(xiàn)場，中國新報記者看到項目施工已進入收尾階段。

二期項目建有高端研發(fā)區(qū)、國際人才社區(qū)、創(chuàng)智金融區(qū)、綠色金融文化島、金融門戶區(qū)、科技金融區(qū)、金融服務(wù)區(qū)和貿(mào)易金融區(qū)等。加上已建設(shè)完工的綠色金融港一期項目，一座高端打造的國際化綠色金融服務(wù)中心呼之欲出.

推動綠色金融國際化，貴安新區(qū)重視“硬件”建設(shè)，更重視“軟件”提升。以建設(shè)好綠色項目庫，吸引國際資金的聚合，并在與國際金融機構(gòu)的對接中，提出創(chuàng)新現(xiàn)有政策的思路，作為國際化的發(fā)展路徑。

近年來，新區(qū)參照美國環(huán)境金融中心的模式，構(gòu)建了貴安新區(qū)綠色金融管理委員會。管委會下設(shè)技術(shù)創(chuàng)新部、綠色項目部、綠色項目與金融機構(gòu)對接部等部門。技術(shù)創(chuàng)新部主要負責綠色金融標準及維護、綠色金融創(chuàng)新融資工具設(shè)計等；綠色項目部主要負責綠色項目篩選及評審、項目的綠色設(shè)計、綠色金融項目庫的管理、各類綠色金融獎勵政策的執(zhí)行等；對接部主要負責綠色項目與金融機構(gòu)對接、綠色金融市場擴展、綠色金融機構(gòu)引進、綠色金融培訓等。

借鑒國際綠色金融標準及國際通行做法，制定綠色金融標準及評估體制機制。在貴州省綠色金融標準的制定中，貴安新區(qū)按照國際綠色金融標準及國際通行做法，設(shè)置了國際標準部分，對于國際資金，一般比較熟悉和習慣國際綠色標準，就按照國際標準進行考核評估。以國家發(fā)布的綠色項目標準為基線，新區(qū)經(jīng)過仔細對標，只納入高于中國綠色標準的國際標準，以確保綠色項目綠色屬性的質(zhì)量，打出綠色項目庫的國際聲譽。

貴安新區(qū)將先進的綠色金融項目設(shè)計理念引入綠色金融改革實踐當中，提升新區(qū)綠色金融項目質(zhì)量及項目對國際綠色金融資金的吸引力。同時，通過研究深圳、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際金融大都市的金融相關(guān)支持政策，制定了《貴安新區(qū)關(guān)于進一步加快綠色金融發(fā)展的若干政策措施》，旨在通過對機構(gòu)落戶、綠色金融人才、綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色上市等方面提出具體政策措施，引導國際綠色金融機構(gòu)向新區(qū)聚集，促進新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的快速、有效發(fā)展。

下一步，貴安新區(qū)還將聯(lián)合香港金融局、香港品質(zhì)保證局等機構(gòu)，引入國際綠色金融標準和國際通行做法。與香港金融城、倫敦金融城建立合作關(guān)系，引導國際資金與綠色金融項目庫項目對接，引導國際資金投資新區(qū)綠色金融項目庫。今年6月，貴安新區(qū)綠金辦受OMFIF邀請赴法蘭克福參加綠色金融專題會議，并訪問了渣打銀行等國際金融機構(gòu)，探討了貴安新區(qū)到法蘭克福發(fā)行綠債的可能性和可行性；以貴安新區(qū)綠色金融項目庫的建設(shè)為契機，邀請渣打銀行在貴安新區(qū)建立分支機構(gòu)。