中國(guó)新報(bào)湖南訊（通訊員 郭飛 楊眾華 曠永平）“懷化市肉聯(lián)廠家屬區(qū)屬于改制小區(qū)，在拆遷范圍內(nèi)，由于重型車輛來(lái)回碾壓，200多米的路面變得坑洼不平，小區(qū)道路破爛不堪，影響通行。”通過(guò)鶴城區(qū)城南街道湖天橋社區(qū)第七網(wǎng)格黨支部反映后，不到一周時(shí)間，市政設(shè)施維護(hù)處就將道路修繕、水溝修好，方便了居民行走。7月中旬，小區(qū)居民對(duì)網(wǎng)格黨支部和市政的服務(wù)夸贊有加。
隨著城市的發(fā)展，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建已難以適應(yīng)社會(huì)形態(tài)的變化發(fā)展，街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)、共建互補(bǔ)，是影響城市基層黨建的瓶頸問(wèn)題。為破解這些問(wèn)題，鶴城區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理路徑，以基層社會(huì)治理網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，創(chuàng)新推出“紅色網(wǎng)格”， 綜合社區(qū)地域分布、駐區(qū)單位數(shù)量、城市管理等因素，按照地緣性、單元型、單位型、園區(qū)商圈型等不同類型，將每個(gè)社區(qū)劃分為6—8個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300戶左右居民，并打破過(guò)來(lái)按行業(yè)劃分支部的傳統(tǒng)，把支部建在網(wǎng)格上，每個(gè)網(wǎng)格黨支部由 10 至 20 名黨員組成，全部在網(wǎng)格內(nèi)就近居住，同時(shí)選舉有特長(zhǎng)、有威信和愿意做群眾工作的“黨員中心戶”、網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格黨支部 （黨小組） 書記 （組長(zhǎng)），至少配備一名網(wǎng)格員。同時(shí)，依托“網(wǎng)格化”管理，推行“雙管雙責(zé)”模式，將未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的流動(dòng)黨員編入“兼合式”黨組織管理，把管理服務(wù)向生活在社區(qū)的在職黨員、流動(dòng)黨員和轄區(qū)公共單位的黨員延伸，堅(jiān)持分“格”不分家，著力加強(qiáng)各網(wǎng)格黨組織之間的溝通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互動(dòng)、成果共享、事務(wù)共商。
通過(guò)構(gòu)建“街道大工委、社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶（網(wǎng)格長(zhǎng)）”的城市基層黨建組織體系，鶴城區(qū)“網(wǎng)格化”黨建新格局已初具雛形。目前該區(qū)7個(gè)街道65個(gè)社區(qū)506個(gè)網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等“多網(wǎng)合一”，全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、法律服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)、黨員服務(wù)，創(chuàng)新“紅色物業(yè)”、黨員“三亮”（亮身份、亮承諾、亮行動(dòng)）等活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。
“小‘格子’激發(fā)大活力。”區(qū)委書記熊安臺(tái)說(shuō)，“紅色網(wǎng)格”創(chuàng)新了組織設(shè)置模式， 拓展了區(qū)域化黨建，推動(dòng)了服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。
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