原標(biāo)題：牡丹江國(guó)有林深處暗藏違建，毀林千畝削山挖湖建私人莊園

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，綠水青山就是金山銀山。近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了一系列決策部署。但近日，央廣新聞熱線收到實(shí)名舉報(bào)反映稱，在森林資源豐富的黑龍江，有人在牡丹江市軍馬場(chǎng)的國(guó)有林里，毀林削山挖湖建私家莊園，卻沒(méi)有任何審批手續(xù)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在牡丹江市西北郊的森林深處，有一座取名“曹園”的私人建筑群，氣勢(shì)宏偉，規(guī)模驚人。對(duì)于“曹園”的違法占地，近十年間，牡丹江市國(guó)土部門曾三次作出拆除并罰款的行政處罰，最終都形同虛設(shè)，淪為“一紙空文”。那么，國(guó)有林地上建起的“曹園”，為何10年都拆不掉呢？

“曹園”里建有亭臺(tái)樓閣及多棟別墅 甚至設(shè)有跑馬場(chǎng)、狩獵場(chǎng)

軍馬場(chǎng)位于牡丹江市西北郊，林地所有權(quán)歸屬于央企中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)牡丹江軍馬場(chǎng)有限公司。從市區(qū)出發(fā)進(jìn)入軍馬場(chǎng)，驅(qū)車沿路而上，不足十分鐘就能在路邊看到一座仿古建筑“曹園”。而“曹園”的建設(shè)是以大面積毀林為代價(jià)的，實(shí)名舉報(bào)人張先生說(shuō)：

“他把林子都給毀了，把山挖的樹全部倒了。我們這塊基本全部是人工林，最長(zhǎng)有40年的。林業(yè)局年年來(lái)查，國(guó)土局也來(lái)查，都不了了之。”

張先生稱，他承包的林地緊鄰“曹園”的地界，也曾和曹園的主人交好，因此對(duì)曹園建設(shè)的前前后后比較熟悉。他表示，曹園的建設(shè)開始于2005年。

“他的建筑，他伐林，我都親眼目睹?；旧夏昴觋懤m(xù)在建陸續(xù)在伐，自己用了一小部分，都賣了。剛開始他是以修圍墻的名義，先把圍墻圈起來(lái)伐木。再一個(gè)，里面修了路，號(hào)稱修了幾十公里的路，修路伐木。”

“曹園是哪個(gè)富豪的家？”牡丹江市的網(wǎng)友多在網(wǎng)上如此發(fā)問(wèn)。在網(wǎng)上搜索關(guān)鍵詞“曹園”，大多是外界對(duì)這座建筑群的背景議論紛紛。網(wǎng)友對(duì)坊間“曹園”的奢華充滿好奇，而附近居民也少有人進(jìn)入其中。

村民一：“不是一般人肯定進(jìn)不去。”

村民二：“曹園不對(duì)外開放，個(gè)人家的。你要有錢，這山買了想干啥干啥。人家買了，就都圈起來(lái)了。”

村民三：“建挺長(zhǎng)時(shí)間了，不讓進(jìn)，他修的都不讓外人進(jìn)。 ”

實(shí)名舉報(bào)人張先生稱，“曹園”里建有亭臺(tái)樓閣，甚至有多棟別墅，主要接待高級(jí)賓客。3月16日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，“曹園”朱紅色的大門緊閉，沒(méi)有任何對(duì)外迎客的跡象，但氣勢(shì)宏偉的城樓雕梁畫棟，如同古建城門。正中間的鎏金牌匾題有“曹園”二字，周邊兩米多高的圍墻和一米多高的電線綿延數(shù)公里，以防外人入內(nèi)。記者站在圍墻上看到，里面確有成群的仿古建筑。

在曹園北側(cè)的一條小道上，記者碰到一對(duì)在附近做工的父子。老爺子趙愛國(guó)（化名）20歲闖關(guān)東來(lái)到牡丹江，已在這里生活了60年。他告訴記者，在牡丹江的森林深處，能建曹園這樣規(guī)模的私人莊園，一般人干不成。

“把樹全砍了蓋房子。這里面他設(shè)的有跑馬場(chǎng)，狩獵場(chǎng)，什么都有，高爾夫球場(chǎng)，也是以后設(shè)想要搞的。里頭老大了！”

曹園已陸續(xù)建設(shè)十年 大面積森林遭到私砍濫伐

趙愛國(guó)告訴記者，曹園陸續(xù)建設(shè)了十年，包括人工湖在內(nèi)，曹園內(nèi)砍樹蓋房子所占面積，大約是圈占總面積的三分之一?？吹酱竺娣e林木被私砍濫伐，附近居民只能看著心疼，卻又無(wú)可奈何。

“誰(shuí)敢挖這個(gè)樣？誰(shuí)敢管，地方?jīng)]有敢管的。附近老百姓反映，那不都是找收拾嗎？你想想普通老百姓伐棵樹，都要經(jīng)過(guò)批。”

而讓趙愛國(guó)父子感到驚訝的是，曹園里有人竟在附近林子里打獵。

“挺長(zhǎng)的一個(gè)槍！真是奇怪，這個(gè)社會(huì)他敢打獵，這個(gè)山上野雞野豬不少。我們不是聽見槍聲，是親眼看見拿著獵槍在林子里打獵。”

中國(guó)之聲記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，曹園北側(cè)的一座小山被挖空，半座山體裸露在外面，山上留下的樹木和其他林子比起來(lái)，顯得有些枯黃。這片區(qū)域緊鄰曹園的跑馬場(chǎng)，足有半個(gè)足球場(chǎng)那么大。趙愛國(guó)說(shuō)，“曹園”的主人就是在這里取土，運(yùn)到在曹園里面修壩，圍起了一座人工湖。

“這得需要多少土，你想想。這里的幾千棵樹就沒(méi)了！這個(gè)坑原來(lái)的樹和森林都是一樣的。”

而讓附近村民感到害怕的是，曹園里圍起的人工湖，究竟給附近林場(chǎng)的地下水以及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了多大破壞，誰(shuí)也無(wú)法估量。附近村民說(shuō)：

“筑那個(gè)湖得多大吧，他全部把水弄到那個(gè)湖里邊了，有的樹都干死了。關(guān)鍵這個(gè)湖真要是存水量大了，下雨塌了，下邊倒霉不？”

國(guó)土部門曾進(jìn)行過(guò)3次行政處罰 罰款雖交但違法建筑一直沒(méi)有拆除

那么“曹園”占地面積到底有多大，在林地上建這么多仿古建筑，要用來(lái)做什么？毀林的行為為何長(zhǎng)期得不到有效及時(shí)的制止？

工商登記顯示，“曹園”的開發(fā)商為黑龍江曹園文化投資有限公司，法定代表人為曹波，公司成立于2006年6月。3月17日，記者致電該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蘇林芳。對(duì)方稱，他人在外地，不便讓記者進(jìn)入曹園。并對(duì)記者表示，“曹園”本想搞旅游開發(fā)，省市發(fā)改委也曾立項(xiàng)，但因土地價(jià)格評(píng)估的問(wèn)題，土地性質(zhì)變更沒(méi)有成功，也就沒(méi)有后續(xù)的規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)。

“林地是軍馬場(chǎng)的林地，軍馬場(chǎng)歸北京中農(nóng)發(fā)集團(tuán)管，土地拍賣的評(píng)估價(jià)格比我們牡丹江市高兩倍多，所以始終沒(méi)有評(píng)估下來(lái)。”

盡管沒(méi)有任何審批手續(xù)，但“曹園”還是建成了。不過(guò)，蘇林芳稱，實(shí)名舉報(bào)人的舉報(bào)不屬實(shí)，因?yàn)榱謽I(yè)部門曾批準(zhǔn)曹園2.76公頃的林地砍伐面積，允許其在上面搞建設(shè)。

“林業(yè)局批了2.76公頃，有幾個(gè)小地方?jīng)]有審批的，我們當(dāng)時(shí)也罰款了。罰了多少錢我記不清了。”

針對(duì)“曹園”曾想搞旅游開發(fā)的設(shè)想，牡丹江市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“曹園”壓根不具備旅游開發(fā)的任何條件。

“它不符合景區(qū)的相關(guān)條件，不符合條件我們也沒(méi)有給它審批，后來(lái)他們就自己放棄了?？赡苓@里面還涉及到旅游基層設(shè)施的投入，資金上也有問(wèn)題，就沒(méi)有再申報(bào)。”

國(guó)土部門曾對(duì)曹園的違法占地建設(shè)進(jìn)行過(guò)3次行政處罰，雖然罰款交了，但違法建筑一直沒(méi)有拆除。牡丹江市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“說(shuō)白了，這個(gè)事下達(dá)了處罰決定書，不拆的話，我們的處罰就形同虛設(shè)，違法狀態(tài)消除不了。不差錢的話，就交個(gè)罰款，實(shí)際上，我們的主罰是拆除。”

相關(guān)行政處罰文書顯示，牡丹江市國(guó)土資源局于2009年、2015年、2018年對(duì)曹園未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建設(shè)下達(dá)了行政處罰決定書，查處的違法占地面積分別是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其自行拆除。三次行政處罰下來(lái)，罰款共計(jì)7萬(wàn)5千多元。

牡丹江市國(guó)土資源局曾就2018年的行政處罰，向牡丹江市愛民區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但法院根據(jù)法律規(guī)定作出行政裁定稱，“申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由逾期向本院提出申請(qǐng)，本院不予受理”。

公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案 正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中

行政處罰并未制止“曹園”的違法占地，反而讓違法建設(shè)變本加厲。眼下曹園違法占地面積究竟有多大，牡丹江市國(guó)土部門自己也不知道。而對(duì)“曹園”毀林、違法占地的行為，牡丹江市森林公安局局長(zhǎng)楊旭輝稱，森林公安2018年10月之前對(duì)此毫不知情。

“10月份國(guó)家林業(yè)局通過(guò)衛(wèi)片判圖，發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方有林地變更的情況，我們根據(jù)國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的衛(wèi)片進(jìn)行先地核實(shí)。這個(gè)地方屬于中農(nóng)發(fā)集團(tuán)軍馬場(chǎng)的范圍，它是個(gè)央企，林地所有權(quán)是中農(nóng)發(fā)集團(tuán)，林業(yè)部門平時(shí)不進(jìn)行管理，由軍馬場(chǎng)的林場(chǎng)進(jìn)行管理。”

而對(duì)于森林公安方面的說(shuō)法，中農(nóng)發(fā)軍馬場(chǎng)方面并不認(rèn)同。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱， 毀林的監(jiān)管責(zé)任在地方政府。

“我們雖然是央企，但是林業(yè)都是地方屬地化管理。我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，也沒(méi)有審批權(quán)，監(jiān)管的責(zé)任我們有，但也不是森林公安都不知情。”

楊旭輝稱，“曹園”確有部分毀林的情況。初步查實(shí)，曹園建設(shè)和水面占地19公頃左右，遠(yuǎn)超省林業(yè)廳批復(fù)的2.76公頃建設(shè)面積。2018年11月15日，牡丹江市森林公安局對(duì)曹園涉嫌非法占用農(nóng)用地進(jìn)行立案，目前仍在刑事偵查階段。

牡丹江市委宣傳部給中國(guó)之聲的文字回應(yīng)稱，牡丹江市委市政府對(duì)此事高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，要求各相關(guān)部門盯緊盯牢、緊抓不放。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中，待調(diào)查清楚后，將妥善處理，絕不姑息，給老百姓一個(gè)滿意的交待。

數(shù)百畝的國(guó)有林地遭毀，違法占地建設(shè)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間。相關(guān)部門為何都沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止？中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。

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