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中國新報(bào)陜西訊（特約記者楊海濤通迅員任占偉）星火燎原，輝映三秦。1951年12月，陜西省長安縣王莽鄉(xiāng)稻地江村的多戶農(nóng)民響應(yīng)毛澤東主席的號召，組建了新中國西北第一家農(nóng)村合作金融組織——稻地江村信用合作社。從留存下來僅有的幾張老照片來看，用“蓬門蓽戶”形容其簡陋毫不為過。但稻地江村信用社的成立，為新中國農(nóng)村信用社的組建開辟了先河，其運(yùn)作模式對發(fā)展生產(chǎn)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。為此，毛澤東主席批示，“這個(gè)經(jīng)驗(yàn)有用，各地可以仿辦……”全省各地的農(nóng)村信用社雨后春筍般組建起來。農(nóng)民群眾塊二八毛，一斗米、一只雞入股，掀開了陜西省農(nóng)村信社壯麗發(fā)展的序幕。

建國70年以來，陜西省農(nóng)村信用社將金融服務(wù)的根系伸展到20萬平方公里的三秦大地上。燎原的星火，經(jīng)歷了合作化運(yùn)動(dòng)，及至改革開放，人行代管，行社脫鉤，直至深化農(nóng)村信用社改革，櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷。現(xiàn)如今，陜西省農(nóng)村信用社已然將普惠金融的光芒灑在這片同成長、共命運(yùn)的熱土上。截至6月末，陜西省農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額5840億元，各項(xiàng)貸款余額3255億元，存貸款總量和增量十余年來均位居全省同業(yè)首位；各類營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)包含金融e站在內(nèi)的1.7萬個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)遍布全省各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落；存量客戶數(shù)達(dá)到陜西省3800萬人口總數(shù)的三分之二。從默默無聞的“背包銀行”成長為名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍，披荊斬棘終得春華秋實(shí)。

1978年，經(jīng)過十年文革的動(dòng)蕩，陜西省農(nóng)村信用社人心渙散、業(yè)務(wù)萎縮。改革開放的春雷及時(shí)喚醒了前行的征程。1980年開始，全省農(nóng)村信用社劃歸農(nóng)行管理，走上了“官辦”的道路。1996年11月，陜西省農(nóng)村信用社與農(nóng)行脫離行政隸屬關(guān)系，開始走上獨(dú)立發(fā)展的道路。2000年1月，陜西省信用合作聯(lián)合會(huì)正式成立，對全省農(nóng)村信用社行使行業(yè)管理權(quán)。

2003年，陜西省作為全國首批八個(gè)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)省份之一，啟動(dòng)了深化改革工作。2004年8月，由全省107家縣級聯(lián)社發(fā)起組建成立了陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）。2004年10月，省聯(lián)社設(shè)立9個(gè)辦事處。11月，安康市漢濱區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社作為全省第一家統(tǒng)一法人社試點(diǎn)單位改制成功。全省農(nóng)村信用社形成省聯(lián)社、辦事處、縣聯(lián)社三層次的內(nèi)部管理體制框架，兩級法人治理模式。2009年3月，陜西神木農(nóng)村商業(yè)銀行獲準(zhǔn)籌建，陜西省農(nóng)村信用社股份制改革正式啟動(dòng)。2010年12月，作為全國農(nóng)村信用社最后一批組建統(tǒng)一法人社的涇陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開業(yè)，標(biāo)志著全省農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改制工作劃上圓滿的句號。

2015年5月，在原西安市區(qū)6家農(nóng)村信用合作聯(lián)社基礎(chǔ)上成立的秦農(nóng)銀行正式掛牌開業(yè)，獨(dú)立運(yùn)營，隨后陸續(xù)將郊縣7家聯(lián)社劃歸秦農(nóng)銀行管理。在內(nèi)部改革推進(jìn)的同時(shí)，陜西省農(nóng)村信用社“走出去”戰(zhàn)略初見端倪，定邊農(nóng)商銀行和楊凌農(nóng)商銀行分別發(fā)起設(shè)立寧夏鹽池匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行和四川平昌農(nóng)科村鎮(zhèn)銀行。

時(shí)至今日，省聯(lián)社管理的94家縣級機(jī)構(gòu)，其中縣級農(nóng)村信用合作聯(lián)社43家、農(nóng)村商業(yè)銀行49家、農(nóng)村合作銀行兩家?，F(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2458個(gè)，約占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的三分之一；從業(yè)人員3萬余人，約占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的30%，是省內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員最多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

70年來，陜西省農(nóng)村信用社無論怎么改，始終“褲腿粘泥”，牢牢地堅(jiān)守在“三農(nóng)”最需要的地方。將“小而微、小而散”的劣勢，轉(zhuǎn)化為扎根20萬平方公里、做精做強(qiáng)“三農(nóng)”的優(yōu)勢，演繹出“農(nóng)”舞三秦的輝煌詩篇。

70年來，陜西省農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸資金的帶動(dòng)和導(dǎo)向作用，持續(xù)加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的信貸支持力度。通過名單制精準(zhǔn)營銷、網(wǎng)格化營銷和貸款專營等方式，加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持；以農(nóng)戶小額信用貸款為抓手，及時(shí)滿足農(nóng)戶及貧困戶的有效信貸需求。針對貸款難、手續(xù)繁的問題，推出富秦家樂卡和家?？I(yè)務(wù)，將農(nóng)戶小額信用貸款和居民消費(fèi)貸款同銀行卡有機(jī)結(jié)合。按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則，借款人可以憑卡在陜西省農(nóng)村信用社任一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面申請授信額度內(nèi)的貸款，深受城鄉(xiāng)群眾青睞。截至今年3月末，涉農(nóng)貸款余額2192億元，較年初增加85億元。涉農(nóng)貸款余額和增量數(shù)十年來穩(wěn)居全省同業(yè)首位，無愧于農(nóng)村金融主力軍的光榮稱號。

70年來，陜西省農(nóng)村信用社推進(jìn)金融服務(wù)渠道的完善和建設(shè)，不斷提升金融服務(wù)普惠性和滿意度?？紤]到農(nóng)戶對電腦以及智能手機(jī)的普及程度與接受程度，研發(fā)推廣“助農(nóng)e終端”，建成向周邊人群提供金融服務(wù)、商超服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和物流服務(wù)的綜合性服務(wù)站——“金融e站”，使得全省農(nóng)村金融服務(wù)半徑由原來的大于五公里降低到0.5公里，獲取金融服務(wù)的時(shí)間由原來的平均3個(gè)小時(shí)左右降低到10分鐘。通過設(shè)立金融e站等融合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。“小額支取足不出村、轉(zhuǎn)賬匯款足不出戶、惠農(nóng)資金實(shí)時(shí)到賬、信用貸款隨用隨貸”的現(xiàn)代化金融服務(wù)體系逐步構(gòu)建成型。截至6月末，全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)共發(fā)行銀行卡3249萬張，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字銀行注冊用戶393萬戶，拓展特約商戶19.5萬戶，拓展助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)1.3萬個(gè)。真正把金融服務(wù)送達(dá)百姓身邊，打通金融服務(wù)的“最后一公里”。

70年來，陜西省農(nóng)村信用社持久助推農(nóng)戶脫貧。近年來，他們更是相繼推出“基金+貼息”擔(dān)保模式、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”保障模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式，重點(diǎn)推廣“5321”農(nóng)戶脫貧貸（即貸款金額5萬元，期限3年，免保證、免抵押，一律實(shí)行利率優(yōu)惠）。對用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合“三有一良好”標(biāo)準(zhǔn)（有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和能力、有一定還款來源、信用狀況良好）的貧困戶的有效信貸需求全部滿足。截至6月末，陜西省農(nóng)村信用社扶貧小額信用貸款余額95.79億元，約占全省金融機(jī)構(gòu)扶貧小額貸款發(fā)放總量的85%左右；直接支持貧困戶20余萬戶，惠及貧困人口80余萬人，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的金融支撐。

既往鑄輝煌，砥礪再奮進(jìn)。經(jīng)歷建國70年來的風(fēng)雨洗禮，而今的陜西省農(nóng)村信用社又開啟了新的征程。在新的歷史起點(diǎn)上，他們將以更加堅(jiān)定的信念、更加明晰的思路、更加穩(wěn)健的步伐、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，乘著新一輪金融體制改革的東風(fēng)，續(xù)寫更為華麗的篇章。